河南省電信規(guī)劃設計院 王鯤 2009/03/03

　　目前的IPTV業(yè)務終端可分為PC機、手機、電視機三種類型。截至2008年，我國上網(wǎng)計算機總數(shù)達到6000萬部; 手機數(shù)量超過6億部，其中智能手機超過1.2億部; 目前擁有的電視機數(shù)量已經(jīng)超過3億臺，IPTV賴以發(fā)展的終端基礎正在形成。
加強政策監(jiān)管

　　1999年，國務院就明確規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部和國家廣電總局要“繼續(xù)遵守電信部門與廣播電視部門的分工”。按照規(guī)定，電信部門不得從事廣播電視業(yè)務，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務; 2004年10月11日，國家廣電總局規(guī)定從事IP電視、手機電視等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務應按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣電總局第39號令）取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》; 2005年5月13日，國家廣電總局發(fā)布《廣電總局落實中辦國辦＜關于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見＞實施細則》，規(guī)定從即日起對全國從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的單位進行清查，符合申請審批條件的需報送國家廣電總局，未獲批準的停止違規(guī)開辦的信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，開始整頓IPTV市場。
　　按照目前的政策要求，IPTV業(yè)務的經(jīng)營需要辦理四張許可證（信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證、ICP證、移動增值業(yè)務許可證），分別由不同的部門發(fā)放，提高了IPTV業(yè)務的準入門檻，同時政策的監(jiān)管也在加強。
增強跨行業(yè)
合作運營
　　2005年，廣電總局正式發(fā)文，將首張IPTV新牌照發(fā)給了上文廣新聞傳媒集團，中國電信及中國網(wǎng)通與上海文廣合作，在廣東、上海、遼寧等地進行了商業(yè)化運作; 2005年年初，長虹與中國電信簽訂IPTV戰(zhàn)略合作備忘錄，明確了雙方在IPTV領域的合作意向，展開從IPTV終端到渠道的全方位合作; 2006年，中國移動和衛(wèi)視控股有限公司（鳳凰衛(wèi)視）簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議,中國移動與鳳凰衛(wèi)視將在內容、產(chǎn)品、服務和應用的開發(fā)和推廣方面展開全方位的合作。
　　在2005年年末，中國電信與中國網(wǎng)通就紛紛開始集中發(fā)力，開展IPTV相關的設備測試、網(wǎng)絡建設招投標、業(yè)務試點與商業(yè)試運行等一系列的活動，中國電信啟動了5省市17個本地網(wǎng)的IPTV試點，中國網(wǎng)通也宣布將IPTV試點城市從1個擴展到20個。同時兩家電信運營商也積極籌備與獲得第二張IPTV牌照的央視國際進行合作。
　　在跨行業(yè)合作運營方面，電信與廣電都擁有各自的優(yōu)勢和劣勢。電信運營商的優(yōu)勢在于技術先進，已有的網(wǎng)絡設施完善，已形成全國性網(wǎng)絡; 資金比較雄厚，有完善的公司運作機制，各省公司擁有決策權; 寬帶用戶基礎比較大，有完善的售后服務體系; 擁有處理交互式媒體的豐富經(jīng)驗和運營經(jīng)驗。
　　同時，電信運營商也存在一定的劣勢，例如目前寬帶技術存在速率低、帶寬小、出線率不高等缺陷，無法滿足大規(guī)模IPTV業(yè)務需要; 網(wǎng)絡上支持組播協(xié)議的路由設備數(shù)量有限,開展直播業(yè)務復雜; 缺乏視頻內容資源和媒體運營經(jīng)驗，沒有取得IPTV牌照; 無法提供高度清晰圖像的編解碼格式。
　　與電信運營商相同，廣電的優(yōu)勢在于: 其主管部門是IPTV的主要監(jiān)管部門，可利用國家對數(shù)字電視普及的政策助力; 擁有豐富的視頻內容資源、視頻制作經(jīng)驗和媒體運營經(jīng)驗; 已有有線電視用戶基數(shù)巨大，網(wǎng)絡帶寬資源豐富，很容易開展直播業(yè)務。劣勢則在于: 現(xiàn)有的電視傳輸網(wǎng)絡主要采用HFC網(wǎng)絡，單向缺乏交互性; 基礎傳輸網(wǎng)絡沒有形成，沒有完整的省級運營網(wǎng)絡，各地各自為戰(zhàn); 缺乏相關輔助內容和交互式內容的制作和運作經(jīng)驗; 現(xiàn)有業(yè)務體系不完善，服務比較單一等。
互聯(lián)網(wǎng)視頻
漸成氣候
　　目前，互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)在我國正處于激烈競合與規(guī)范化的階段，市場格局未定，發(fā)展較早的視頻網(wǎng)站對流量的吸引能力越來越強，但絕對的市場領導者仍尚未確立。更多的視頻網(wǎng)站處于低層次的運營，知名度低、用戶量少、盈利模式單一、缺乏對視頻用戶和資本市場的吸引力，發(fā)展前景不容樂觀。由于各網(wǎng)站提供視頻服務的同質化程度高，兼之政策環(huán)境等因素的變數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商難以出現(xiàn)有明顯競爭優(yōu)勢的網(wǎng)站，仍將維持目前的寡頭競爭格局，但競爭形態(tài)已逐漸明朗化。
　　當前互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商主要劃分為四類企業(yè): 視頻分享網(wǎng)站、視頻點播/直播類網(wǎng)站、P2P播放平臺，以及視頻搜索企業(yè)。內容提供商在互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)鏈中處于中上游，是視頻行業(yè)能夠正常運轉的基礎。目前，視頻網(wǎng)站的內容提供商有以下幾大來源: 傳統(tǒng)的電視臺與影視公司、唱片公司，專業(yè)的視頻制作公司或個人等，對視頻網(wǎng)站來說，網(wǎng)民原創(chuàng)內容也是其視頻內容來源的重要途徑。目前，一部分傳統(tǒng)媒體內容提供商開始涉足網(wǎng)絡視頻平臺的組建與運營，視頻制作公司也開始進入視頻點播領域，內容提供商向視頻運營商轉化的一體化進程明顯。
　　而目前電信運營商介入互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務領域的趨勢主要有兩種: 一種是以中國移動為代表，直接與電視廣播媒體等主流內容提供商合作，利用電信運營商在網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢構建業(yè)務平臺和應用，由內容提供商提供內容開展全方位的互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務合作; 另一種是以中國電信為代表，與互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商進行視頻分享方面的合作，電信運營商提供網(wǎng)絡資源、存儲、以及已有的寬帶用戶資源，由視頻運營商提供應用和內容，通過品牌層面的合作共同拓展互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進一步深入，傳統(tǒng)電信運營商的逐步介入，用戶對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性會更加增強，互聯(lián)網(wǎng)視頻作為重要的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務將會快速發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的不斷增加，視頻質量將會不斷提高、視頻播放終端將會更加豐富，而互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電視媒體的廣泛合作，將使內容資源更加豐富。
新媒體整合成趨勢
　　傳統(tǒng)媒介將充分利用新的傳播技術和傳播方式，主動或被動地謀求多媒體化經(jīng)營，以求實現(xiàn)自身和依托于網(wǎng)絡的各類新媒介之間的整合，這其中包含傳統(tǒng)電視機構利用IPTV技術和互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展視頻多業(yè)務應用，傳統(tǒng)報刊機構形成報業(yè)集團發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站經(jīng)營。
　　新媒體主要是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各網(wǎng)站，充分利用自身在傳播渠道上的優(yōu)勢，發(fā)揮自身多媒體性、強互動性等先天性的長處，通過整合獲得采訪報道權，以及內容渠道上的突破，以擺脫傳統(tǒng)媒介內容控制。
　　從傳統(tǒng)媒體和新媒體的整合趨勢可以看出，目前媒體整合發(fā)展到了更深入的層面，即媒體的組織結構性融合，這種組織結構性的融合使同一個傳媒公司或者集團旗下同時擁有報紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡媒體等多種媒體形式。各類形式的媒體在統(tǒng)一的發(fā)展目標之下能夠最大限度地實現(xiàn)內容的共享，這些媒體平臺之間能夠分工協(xié)作，最大限度地占領市場、獲取利潤。
　　組織結構性融合的實質是不同的媒體之間所有權的整合，不再僅僅是各類不同形式的媒體之間的資源共享和分工協(xié)作。整合后的媒體融合了傳統(tǒng)媒體和新媒體的特色和優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡傳播的特點，具有極強的互動性和參與性，以網(wǎng)絡作為載體平臺和發(fā)行平臺，最終通過各類不同的多媒體終端設備呈現(xiàn)出來各種媒介形態(tài)。
　　未來，隨著IPTV相關技術的發(fā)展，以及新媒體整合速度的加快，IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，IPTV的適應終端將越來越豐富，移動終端在IPTV的應用將越來越廣泛; 用戶對于內容的質量和清晰度要求也會越來越高，將達到DVD級別; 用戶消費觀念的改變，將導致付費用戶逐年增加。
　　此外，國家政策導向將鼓勵越來越多有實力的行業(yè)介入IPTV的發(fā)展。電信和廣電在IPTV領域的直接競爭將會加劇，業(yè)務相互滲透范圍將越來越廣。為適應IPTV點播、直播及交互式應用的需求，電信和廣電的基礎網(wǎng)絡升級改造速度也將加快; 跨行業(yè)的合作將加強，將呈現(xiàn)出電信運營商、電視廣播媒體、專業(yè)內容制作機構、設備廠商、應用軟件廠商等多元化的合作局面。

計算機世界報