張茂州 2007/12/11

　　近日，關(guān)于拆分中移動(dòng)重組電信業(yè)的傳聞?dòng)鷤饔�盛，許多專家、學(xué)者、咨詢機(jī)構(gòu)都參與了討論。中移動(dòng)作為中國(guó)最大的電信運(yùn)營(yíng)商，全球500強(qiáng)企業(yè)，竟然陷入了分拆傳言，這說(shuō)明業(yè)界對(duì)于中國(guó)電信業(yè)現(xiàn)狀的擔(dān)憂以及當(dāng)前電信業(yè)改革所面臨的難度。
　　以下這組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)印證了業(yè)界對(duì)電信業(yè)的普遍擔(dān)憂：據(jù)國(guó)資委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-6月，6家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)合計(jì)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別比156家中央企業(yè)累計(jì)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率低11個(gè)百分點(diǎn)和22個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月全國(guó)電信業(yè)收入增長(zhǎng)9.9%，繼續(xù)低于同期GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，在失衡的資源配置機(jī)制之下，中國(guó)移動(dòng)一家的業(yè)績(jī)?cè)賰?yōu)秀，也難以獨(dú)自撐起電信業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
電信產(chǎn)業(yè)落后GDP不合常理
　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，中國(guó)移動(dòng)獨(dú)占九成新增市場(chǎng)，業(yè)務(wù)收入接近中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通三家收入之和，僅相差85.35億。但移動(dòng)的一家獨(dú)大對(duì)整個(gè)電信業(yè)卻是一種極大的隱憂。
　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副院長(zhǎng)曹淑敏認(rèn)為，“中國(guó)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)發(fā)展得很快，但是大而不強(qiáng)，有空心化的趨勢(shì)�！�
　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)是推動(dòng)信息化的主導(dǎo)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量。況且，中國(guó)電信市場(chǎng)有著其它任何國(guó)家所沒(méi)有的龐大用戶群體，同時(shí)企業(yè)對(duì)于信息化解決方案的需求日益迫切，這些要素都足以支撐起電信業(yè)的持續(xù)、高速發(fā)展。
　　但在這種政策背景和市場(chǎng)條件下，我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展速度還落后于國(guó)家GDP，電信企業(yè)的增長(zhǎng)速度還遠(yuǎn)低于央企平均水平，這顯然不合常理�？梢�(jiàn)，專家關(guān)于電信業(yè)“空心化”發(fā)展的判斷并非危言聳聽(tīng)。
分業(yè)經(jīng)營(yíng)削弱電信產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力
　　目前，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)通信技術(shù)移動(dòng)化的趨勢(shì)，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)移動(dòng)通信的旺盛需求，固網(wǎng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)不斷被移動(dòng)替代和分流。
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源配置機(jī)制下，移動(dòng)固網(wǎng)互相不允許準(zhǔn)入，中國(guó)移動(dòng)的迅速壯大是市場(chǎng)的必然選擇，如果不盡快優(yōu)化資源，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，固網(wǎng)將繼續(xù)扮演被移動(dòng)高速替代的角色，市場(chǎng)失衡必然將進(jìn)一步加劇，甚至有崩盤的危險(xiǎn)。
　　并且在分業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商占據(jù)了優(yōu)勢(shì)資源，移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的替代就足以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)收入的高速增長(zhǎng)，使之缺乏轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的動(dòng)力。根據(jù)兩家運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占總體收入的比重為 25.2％，遠(yuǎn)低于中國(guó)電信35％的比率。可見(jiàn)，分業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的，畢竟數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)才是未來(lái)電信業(yè)的發(fā)展方向。
　　此外，分業(yè)經(jīng)營(yíng)也有違電信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，三網(wǎng)融合是電信業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但目前，我國(guó)電信系統(tǒng)內(nèi)部的固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)尚未融合，那么三網(wǎng)融合何日才能實(shí)現(xiàn)？
　　電信業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)就是打造幾家實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，盡快培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。然而，分業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源配置機(jī)制正在削弱電信產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，優(yōu)化電信資源，重組市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)勢(shì)在必行。
打破分業(yè)經(jīng)營(yíng)刻不容緩
　　十七大將信息化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，并指出要加快實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合。電信業(yè)作為推進(jìn)信息化的主導(dǎo)力量，它的持續(xù)健康發(fā)展對(duì)國(guó)家的信息化大計(jì)影響重大。
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是全程全網(wǎng)的穩(wěn)定服務(wù)，需要的是綜合化的信息解決方案，而分業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源配置使運(yùn)營(yíng)商只能提供單一的電信業(yè)務(wù)，這顯然無(wú)法支撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化需求。
　　如前說(shuō)述，全國(guó)電信業(yè)收入增長(zhǎng)率已經(jīng)低于同期全國(guó)GDP增長(zhǎng)速度，電信企業(yè)收入增長(zhǎng)率，利潤(rùn)增長(zhǎng)率低于央企平均水平，這些都是電信業(yè)對(duì)國(guó)家信息化支撐能力不足的反映。
　　國(guó)家信息化大計(jì)的實(shí)現(xiàn)需要和諧發(fā)展的電信業(yè)，需要網(wǎng)絡(luò)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新的電信業(yè)。十七大“五化”精神的提出客觀上也要求我國(guó)電信業(yè)必須加快資源重組的步伐。
　　近日，有媒體報(bào)道稱，中移動(dòng)相關(guān)高層人士透露，中國(guó)移動(dòng)將在獲得3G牌照的同時(shí)獲得固網(wǎng)牌照。如果消息屬實(shí)，中國(guó)電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)門檻的打破則為期不遠(yuǎn)了。

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