2007/12/10

　　新代碼實施，溝通卻出現(xiàn)矛盾 治標不治本，嚴懲嚴堵是關鍵
　　核心
　　提示
　　垃圾短信，隨著手機的普及也進入了人們的生活，吃飯、開會、約會……都會收到，簡直無孔不入。相應的，防護工作已經(jīng)不是新問題了，運營商很早就出一系列的方案針對騷擾短信。
　　最近通信管理局也提出給所有SP（電信增值服務提供商，即通過運營商提供的增值接口為用戶提供服務的單位）加上身份證，可是這只是便于查詢，比以前進一步知道是誰發(fā)的短信，還是不能立即叫停這些發(fā)騷擾短信的發(fā)送商。
　　我們怎么辦？難道任由騷擾短信長驅直入我們的生活？
　　[引子]
　　“誰發(fā)的騷擾短信這回就能查了�！�12月1日，全國啟用統(tǒng)一的SP代碼，看前8位數(shù)就可以從遼寧省通信管理局網(wǎng)站上查詢到公司的名稱，還可以向遼寧省電信用戶投訴電話12300投訴。
　　號碼改變短信依舊
　　“尊敬的用戶，你已獲得50元充值卡，請回復1領取，有效期3天�！边@個由9308185號碼發(fā)來的騙人的騷擾短信，還編得有模有樣。11月29日，東北大學的李女士上課時就收到這條信息。
　　12月1日，李女士同宿舍的王女士也遇到了一個愁事。三個月前她新買的手機卡，買的時候經(jīng)銷商告知隨卡贈送3個月的英語短信，剩下什么也沒說。本來李女士感覺麻煩就不想要，但是因屬于贈送業(yè)務取消不了。結果李女士忍受了三個月上課時有短信的痛苦后，第四個月依然收到英語短信，只不過號碼變成了10626228，鬧心之余不免還有了些怕收費的擔心。
　　矛盾一：查詢工作同時不同步
　　到底是誰發(fā)的短信？按11月29日媒體上報道統(tǒng)一SP代碼的消息，原來一個公司和不同的運營商合作就有不同的代碼，而12月1日之后所有的號碼統(tǒng)一，一個號碼鎖定一個公司。由此可以推斷出只要知道了號碼就可以查詢到公司的名字。李女士和王女士一起打電話到運營商的客服中心，可是因為正趕上月初清賬期暫時進行不了查詢工作，工作人員只能對這件事說抱歉，提醒李女士不要回復，11月的信息代碼還沒統(tǒng)一所以查起來費勁；而王女士得在清賬期后查詢，不過查到了也得等7天才能取消。
　　兩人打開遼寧省通信管理局的網(wǎng)站，查詢到10626228的號碼屬于遼寧中佳通信技術有限公司�？墒浅�了這個信息并沒有公司的聯(lián)絡方式，網(wǎng)上也搜索不到。李女士只能繼續(xù)忍受短信每天早上的騷擾，還得眼睜睜的看著這個公司將包月費用扣除。
　　矛盾二：運營商和管理局信息不一
　　在遼寧省通信管理局的官方網(wǎng)站上已經(jīng)公布了以1062、1063、1066開頭的代碼，可是為什么運營商竟然查不到。記者替?zhèn)z人又咨詢了另外一家運營商看看他們有什么解決的辦法。撥通客服電話的時候，記者發(fā)現(xiàn)原有的語音版本已增添“SP查詢和取消”的選項。
　　人工服務部的工作人員記下了“統(tǒng)一號碼”10626228，查詢后卻告知記者他們查不到號碼來源，因為統(tǒng)一的代碼只有1065和1066的，1062開頭的號碼他們無法查詢。
　　矛盾三：騷擾短信范圍指向不一
　　這家運營商的工作人員還介紹這個統(tǒng)一的SP短信代碼只是針對向手機用戶發(fā)信息的網(wǎng)站，而這些網(wǎng)站里面有很多是他們自己官方網(wǎng)站發(fā)布的。像一些黃色、騙錢、賣車辦證廣告等騷擾短信都屬于一對一手機短信，用的是手機號碼，和統(tǒng)一代碼106毫無關系。
　　記者又將這個號碼投訴到電信投訴電話 12300，可是工作人員告訴記者他們只屬于監(jiān)管部門，對于騷擾短信的定義其劃分的和運營商并不一樣，李女士遇到騙錢的信息屬于二次確認短信、賣車辦證廣告屬于商業(yè)廣告，而報紙上報道的監(jiān)管對象騷擾短信就是色情信息。
　　據(jù)記者從網(wǎng)上了解到從企業(yè)業(yè)務開展的角度來看，目前SP可以分成三大類：門戶型、專業(yè)型和專項型。其中門戶型指的是 由門戶網(wǎng)站提供的短信服務；專業(yè)型 SP以短信作為主業(yè)的公司。
　　矛盾四：解決方法步伐不統(tǒng)一
　　報道上說如果用戶收到了垃圾短信或者被騷擾，就可以投訴電信投訴12300，SP將被扣分，達到一定分數(shù)就會被取消資格。記者將李、王兩位女士的事情投訴之后，12300工作人員一聽李女士的遭遇，第一反應就是“你不信不就完了嗎？自己刪除不就得了嗎？”而針對王女士遇到的情況工作人員表示他們只是監(jiān)管部門，解決不了，王女士還是應該等運營商。就算現(xiàn)在是知道哪個公司發(fā)的了，也得轉給運營商處理。至于扣分一說他們得看投訴分數(shù)，如果分數(shù)不到，就算是知道騷擾信息也不能取消。
　　運營商介紹，他們通過106統(tǒng)一代碼查到了號碼來源后，也只能對小型定制業(yè)務進行取消，如果沒有定制，只是發(fā)短信給用戶他們也管不了。而這個范圍還是限定在網(wǎng)站短信上，對于騷擾短信他們只能通過客戶轉發(fā)回客服中心獲取信息，確認之后才能想辦法屏蔽。如果沒有人發(fā)就不能獲悉。如果想徹底不接受騷擾短信，用戶只有取消全部短信業(yè)務，也就是說不光騷擾短信，正常短信也不能接收了。
　　[記者手記]
　　用戶自動忍受變主動享受
　　李女士和王女士的事情，咨詢了一圈得到最多的答案就是“沒辦法”、“自己刪除”。12月1日開始實行的規(guī)定不但沒把事情明朗化，反而更模糊了。統(tǒng)一代碼后的確為消費者知道騷擾對象提供了可能，但是在消費者眼里更重要的不是知道而是解決，不是自己單純的忍受，而是如何能將騷擾短信根除。開通電信投訴電話12300、運營商本身有短信過濾系統(tǒng)，可是如果沒有消費者舉報，是不是形同虛設了。
　　其實問題主要就是出現(xiàn)在兩個方面，一個是溝通的問題上，既然定制了政策，就應該將部門和運營商之間緊密地聯(lián)系起來，有一個情況之后馬上查詢核實，實施監(jiān)控考慮取消；二也是最主要的，畢竟騷擾短信是通過運營商出現(xiàn)于手機當中，也就是說SP基本上都是和運營商有合作關系的，在合作的時候其實運營商就應該考慮到合作之后會出現(xiàn)騷擾短信的可能。如果真正的為消費者的安靜考慮，應該停止合作，不過利潤所在工作所在。
　　當然也不排除一些用戶通過自己的途徑將信息轉到用戶手機里，沈陽就有許多靠短信群發(fā)的廣告公司、也有暗自偷賣短信群發(fā)器的。追根溯源，有賣就有生產(chǎn)的，有空子才有人鉆，只有嚴打從根本上消除短信群發(fā)的可能才是真正的解決辦法。不過這是一個很大的工程，各方面都得協(xié)調合力。

沈陽網(wǎng)-沈陽今報