用戶：最大的受益者
　　SP代碼統(tǒng)一最為突出的特征就是能夠方便消費(fèi)者記憶和使用。隨著電信業(yè)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展變化，目前我國(guó)可提供短消息業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商日趨增多，短消息業(yè)務(wù)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出短消息業(yè)務(wù)量、SP數(shù)和用戶數(shù)迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)SP在不同基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)提供業(yè)務(wù)的情況日益增多。如果再繼續(xù)將服務(wù)代碼交由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商各自規(guī)劃和分配，同一個(gè)SP業(yè)務(wù)在不同基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處得到的服務(wù)代碼各不相同，對(duì)普通用戶的使用和記憶會(huì)造成極大的不便。對(duì)往用戶需要根據(jù)所在運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)來(lái)決定使用SP業(yè)務(wù)的哪一個(gè)代碼。而服務(wù)代碼由統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和分配，同一SP業(yè)務(wù)在每個(gè)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)中都擁有同樣的代碼，使得用戶在訂制業(yè)務(wù)時(shí)不必考慮自己所屬哪一家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，大大方便了用戶的記憶和使用。
　　另外，SP代碼統(tǒng)一使用戶消費(fèi)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。在以往的代碼分配方式下，用戶對(duì)SP的情況一般不甚了解，對(duì)SP業(yè)務(wù)的選擇具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，客戶忠誠(chéng)度不高。對(duì)于這些長(zhǎng)期被“混亂”的移動(dòng)增值服務(wù)困擾的用戶來(lái)說(shuō)，SP代碼統(tǒng)一無(wú)疑為他們提供了一個(gè)深入了解SP及其業(yè)務(wù)的便捷途徑。在以往一旦與SP發(fā)生糾紛，用戶往往處于被動(dòng)地位，投訴難度很大，很難得到滿意答復(fù)。而統(tǒng)一代碼后，用戶的消費(fèi)模式將更加透明，對(duì)SP業(yè)務(wù)的消費(fèi)將從被動(dòng)變成主動(dòng)。而且消費(fèi)者具有了選擇權(quán)，可以利用統(tǒng)一的SP代碼選擇信得過(guò)的SP服務(wù)，避免消費(fèi)陷阱。通過(guò)代碼查詢，用戶可以全面了解某一SP的情況及其提供的業(yè)務(wù)，從而可根據(jù)自己的需求有針對(duì)性地選擇SP及相關(guān)業(yè)務(wù)。這樣做不僅使用戶在選擇SP業(yè)務(wù)時(shí)目的性更強(qiáng)、效率更高，而且不必再擔(dān)心會(huì)被強(qiáng)行訂制或者受到價(jià)格欺詐。
　　統(tǒng)一SP代碼還能促進(jìn)SP自律，利于消費(fèi)者監(jiān)督。在SP代碼統(tǒng)一之前，短信欺詐現(xiàn)象非常嚴(yán)重，消費(fèi)者意見(jiàn)很大。對(duì)用戶而言，統(tǒng)一SP代碼有利于建立更加完善的投訴機(jī)制，有利于通暢投訴解決通道。SP代碼統(tǒng)一后，每個(gè)SP業(yè)務(wù)都對(duì)應(yīng)著一個(gè)代碼，具有了統(tǒng)一的身份識(shí)別標(biāo)志，用戶投訴難的問(wèn)題將迎刃而解。用戶一旦遇到垃圾短信、短信欺詐、強(qiáng)行訂制、誘導(dǎo)消費(fèi)等情況，可直接根據(jù)SP代碼向相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)投訴，而監(jiān)管部門(mén)則能迅速通過(guò)代碼直接找到出現(xiàn)問(wèn)題的業(yè)務(wù)和SP，此舉會(huì)對(duì)SP產(chǎn)生巨大的震懾作用，從而加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。
　　政府：以人為本監(jiān)管為民
　　統(tǒng)一SP代碼是從用戶角度出發(fā)，以方便用戶、保護(hù)用戶權(quán)益為中心，推動(dòng)我國(guó)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展監(jiān)管思路的最好體現(xiàn)和深化。
　　從保障用戶權(quán)益的角度而言，首先，用戶知情權(quán)得到了保護(hù)。SP在使用不統(tǒng)一的移動(dòng)增值業(yè)務(wù)代碼的情況下難以向用戶直接提供相關(guān)的價(jià)格和業(yè)務(wù)內(nèi)容等信息，用戶的知情權(quán)被剝奪。SP代碼統(tǒng)一能在一定程度上改善這類(lèi)情況，使用戶消費(fèi)變得更加透明。明明白白的消費(fèi)方式將促使更多消費(fèi)者使用短信增值業(yè)務(wù)。其次，用戶將擁有更大尺度的主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)。SP代碼統(tǒng)一后，在監(jiān)管部門(mén)的正確引導(dǎo)下，得到凈化的SP業(yè)務(wù)市場(chǎng)將在公平有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下健康、良性地發(fā)展，而消費(fèi)者也將在更加綠色、更加自由的業(yè)務(wù)環(huán)境下充分享受增值業(yè)務(wù)所帶來(lái)的便捷和豐富的業(yè)務(wù)內(nèi)容。相比以往盲目地選擇增值業(yè)務(wù)或被強(qiáng)行訂制某一業(yè)務(wù)，消費(fèi)者將擁有更大尺度的主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)。
　　另外，從政府在此次SP代碼統(tǒng)一過(guò)程中所做的大量工作也可以看出政府“以人為本”的工作思路。據(jù)了解，為了使用戶充分了解到SP代碼統(tǒng)一工作的意義和注意事項(xiàng)，以及盡量減少因調(diào)整給用戶帶來(lái)的不便，信息產(chǎn)業(yè)部要求基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和SP積極做好宣傳工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的用戶咨詢和投訴，設(shè)立專門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解答和解決好用戶在調(diào)整工作中遇到的各種問(wèn)題，妥善處理可能產(chǎn)生的用戶爭(zhēng)議等問(wèn)題。
　　總之，SP代碼統(tǒng)一是監(jiān)管部門(mén)“以人為本，監(jiān)管為民”理念的具體表現(xiàn)，在該理念的指導(dǎo)下，SP業(yè)務(wù)市場(chǎng)將得到凈化，消費(fèi)者權(quán)益也將得到全面保護(hù)。

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