海外IPTV的發(fā)展卻如火如荼。數(shù)據(jù)顯示，2006年,全球IPTV用戶數(shù)達(dá)到360萬(wàn)，業(yè)務(wù)收入近10億歐元。其中排名前三的運(yùn)營(yíng)商分別是中國(guó)香港的電訊盈科，占市場(chǎng)份額的18.2%；法國(guó)電信，占市場(chǎng)份額的16.8%；法國(guó)的FreeTelecom，占市場(chǎng)份額的14.0%。其中，法國(guó)電信明確提出要通過(guò)IPTV業(yè)務(wù)，完成從網(wǎng)絡(luò)接入到服務(wù)接入的角色轉(zhuǎn)變，最終目標(biāo)是將用戶接入全新的服務(wù)世界。
　　即使是那些剛剛開(kāi)始建設(shè)運(yùn)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的海外電信運(yùn)營(yíng)商也非�？春眠@一業(yè)務(wù)，把IPTV業(yè)務(wù)作為重要的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)。例如DT剛剛在2006年推出該業(yè)務(wù)，就已經(jīng)明確提出要在2010年發(fā)展150萬(wàn)用戶。
　　國(guó)外發(fā)展IPTV的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)有很大的借鑒意義。
　　開(kāi)放的政策
　　在政策方面，雖然早期很多國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)等均采取了不對(duì)稱進(jìn)入政策，限制電信進(jìn)入廣電領(lǐng)域，但目前均已經(jīng)取消這一限制。事實(shí)證明，允許電信進(jìn)入電視領(lǐng)域不會(huì)影響電視行業(yè)的發(fā)展，而且能夠加速三網(wǎng)融合的趨勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)的共同繁榮。
　　目前，IPTV國(guó)外發(fā)展最好的地區(qū)和運(yùn)營(yíng)商都是政策限制最少的。例如電訊盈科所處的中國(guó)香港。由于中國(guó)香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒(méi)有專門(mén)的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務(wù)作為收費(fèi)電視業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，就沒(méi)有給IPTV的發(fā)展造成很大的障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運(yùn)營(yíng)商。
　　法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國(guó)家政府都允許電信運(yùn)營(yíng)商建造和經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管政策相對(duì)寬松，法國(guó)成為全球最大的IPTV用戶國(guó)家，有超過(guò)5家電信運(yùn)營(yíng)商提供IPTV業(yè)務(wù)，其中法國(guó)電信的用戶數(shù)已超過(guò)60萬(wàn)。
　　因此建議我國(guó)政府各部門(mén)應(yīng)盡快結(jié)束對(duì)IPTV業(yè)務(wù)各自為政的監(jiān)管局面，并隨著技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合，可以考慮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的融合或調(diào)整。
　　捆綁盈利模式
　　在盈利模式方面，國(guó)外長(zhǎng)期實(shí)行收費(fèi)電視模式，如美國(guó)數(shù)字電視ARPU超過(guò)45美元，我國(guó)電視則長(zhǎng)期實(shí)行近于免費(fèi)模式，ARPU在3美元左右。
　　從國(guó)外發(fā)展IPTV的經(jīng)驗(yàn)看，絕大多數(shù)電信運(yùn)營(yíng)商是采用電視捆綁應(yīng)用業(yè)務(wù)、發(fā)展多重打包來(lái)吸引用戶的，即利用寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信等多種技術(shù)于一身，向家庭提供多種交互式多媒體和通信服務(wù)，以突出IPTV的互動(dòng)性。
　　美國(guó)Qwest Communications公司首先向Phoenix地區(qū)的用戶推出基于VDSL（Very High Speed Digital Subscriber Line）技術(shù)的IPTV業(yè)務(wù)——Qwest Choice TV & OnLine業(yè)務(wù)為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音業(yè)務(wù)和250多個(gè)電視頻道整合的一體化電信服務(wù)；法國(guó)電信、英國(guó)電信等均是如此。
　　考慮到我國(guó)發(fā)展IPTV所需的大量投資和成本，單純采用電視收費(fèi)方式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利。要發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)必須走開(kāi)發(fā)連接性業(yè)務(wù)和應(yīng)用型業(yè)務(wù)之路，結(jié)合TV業(yè)務(wù)，發(fā)展多重打包，才能提高與數(shù)字電視的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　廣泛深入合作
　　在價(jià)值鏈培育方面，在IPTV價(jià)值鏈上，除了電信運(yùn)營(yíng)商，主要還包括終端供應(yīng)商、內(nèi)容提供商、內(nèi)容監(jiān)管者以及應(yīng)用平臺(tái)廠商等價(jià)值主體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都將影響到最終的用戶體驗(yàn)。在這個(gè)新興的價(jià)值鏈上，電信運(yùn)營(yíng)商憑借巨大的潛在客戶群體、先進(jìn)的傳輸網(wǎng)絡(luò)及其完善的收費(fèi)渠道等優(yōu)勢(shì)，將在IPTV的產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心位置，但也需要把握時(shí)機(jī)，取得主動(dòng)權(quán)，否則就有可能成為擁有資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（如廣電企業(yè)）的淘汰對(duì)象。
　　在價(jià)值鏈中最重要的就是與內(nèi)容提供商（主要是廣電）之間的關(guān)系。豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容是吸引用戶的關(guān)鍵。要獲得大量節(jié)目來(lái)源就必須依靠?jī)?nèi)容提供商。
　　國(guó)外運(yùn)營(yíng)商目前采取的主要方式就是和一些著名的電視臺(tái)、內(nèi)容制作商簽訂各種內(nèi)容提供協(xié)議，保證獲得足夠、精彩的內(nèi)容。電訊盈科在發(fā)展過(guò)程中就成功地吸引了30多家著名的內(nèi)容供應(yīng)商，開(kāi)設(shè)了包括免費(fèi)和付費(fèi)電視在內(nèi)的上百個(gè)頻道。電訊盈科為了保證節(jié)目源的多樣性，與不同的內(nèi)容提供商簽署合約，服務(wù)剛推出時(shí)便可以提供23個(gè)頻道，其中很多頻道都是在香港首播的。2006年，電訊盈科增添了新頻道，還推出自選電影的VOD服務(wù)，讓用戶自由選擇喜愛(ài)的影片。
　　法國(guó)電信則主要與傳統(tǒng)的電視業(yè)務(wù)提供商TPS和Canal+合作，通過(guò)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的方式開(kāi)展IPTV服務(wù)。從2005年第四季度開(kāi)始，法國(guó)電信推出了“法國(guó)電信電視套餐”，為用戶提供“一站式”IPTV服務(wù)；法國(guó)電信IPTV主要提供實(shí)時(shí)電視和VOD服務(wù)，用戶通過(guò)ADSL接入法國(guó)電信的合作伙伴T(mén)PS、Canal+、CANALSAT的數(shù)字電視節(jié)目以及數(shù)字地面電視頻道，所有的IPTV用戶只與法國(guó)電信簽合同，不必和其他內(nèi)容提供商打交道，而其他的內(nèi)容提供商只是法國(guó)電信的合作伙伴，不直接面對(duì)用戶。
　　美國(guó)RTC（Ringgold Telephone Company）公司開(kāi)展的IPTV則提供包括傳統(tǒng)廣播電視頻道、音樂(lè)頻道、付費(fèi)電影頻道、視頻點(diǎn)播、新聞?lì)l道等。為了適應(yīng)用戶的收視習(xí)慣，還提供了當(dāng)?shù)匦侣勵(lì)l道和節(jié)目導(dǎo)視，同時(shí)提供當(dāng)?shù)貧庀笮畔⒑蜕鐣?huì)信息。RTC還針對(duì)有特殊需求的用戶開(kāi)設(shè)了付費(fèi)頻道。目前，幾家節(jié)目提供商共開(kāi)通34個(gè)付費(fèi)頻道，分別是HBO、Cinemax、Showtime、Starz!。RTC公司把高質(zhì)量的節(jié)目?jī)?nèi)容當(dāng)成IPTV業(yè)務(wù)和有線電視公司競(jìng)爭(zhēng)的核心手段，在節(jié)目?jī)?nèi)容上超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并且有效地細(xì)分客戶群開(kāi)發(fā)不同的付費(fèi)頻道來(lái)提高業(yè)務(wù)的黏性。RTC甚至對(duì)于偶爾在家看電視的用戶也開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容來(lái)滿足他們的需求。
　　這表明在我國(guó)發(fā)展IPTV，運(yùn)營(yíng)商必須與內(nèi)容提供商密切合作，尤其是與有著大量片源的廣電部門(mén)。
　　在IPTV產(chǎn)業(yè)鏈上還有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)：最終用戶。如何抓住最終用戶，不使之外流，是電信運(yùn)營(yíng)商控制整個(gè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)。
　　國(guó)外運(yùn)營(yíng)商主要采用內(nèi)容提供商、設(shè)備提供商等與用戶隔離的方式，法國(guó)電信、電訊盈科等電信運(yùn)營(yíng)商都采用了由自己直接面對(duì)用戶的方式，防止用戶直接與內(nèi)容提供商接觸。因此，作為國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展IPTV的過(guò)程中要保持自己直接面對(duì)用戶，控制用戶。內(nèi)容提供商僅僅是自己的合作伙伴，提供內(nèi)容給運(yùn)營(yíng)商，不直接面對(duì)用戶。
　　總之，IPTV業(yè)務(wù)是一個(gè)非常具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商必須努力學(xué)習(xí)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)，把IPTV業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)來(lái)培育。只有這樣，在不久的將來(lái)，IPTV業(yè)務(wù)有望真正成為國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商重要的收入和利潤(rùn)來(lái)源。

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