有業(yè)內(nèi)人士對筆者表示，“不善變通，成為電信運營商在推進中小企業(yè)信息化，特別是電話業(yè)務(wù)過程中存在的普遍問題�！比欢�，再變通的業(yè)務(wù)，也應(yīng)當(dāng)考慮到現(xiàn)實成本，要解決“違規(guī)電話”問題所帶來的問題，變通，或者降價，并不是最佳的解決之道。

　　由于中國基礎(chǔ)電信運營業(yè)特征，使得運營商們在是否盡早推進VoIP電話業(yè)務(wù)上躊躇不前——即使VoIP是未來趨勢的觀點，已在全球范圍內(nèi)得到肯定，中國的基礎(chǔ)電信運營商似乎還難以接受這一趨勢給現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來的潛在威脅，它們不愿就此輕易改變傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)，也沒有能夠迅速開展和大力推動VoIP業(yè)務(wù)，而這反而給了違規(guī)電話更多的發(fā)展空間。

　　雖然幾大運營商從2006年春天就已經(jīng)開始測試VoIP業(yè)務(wù)，但這項業(yè)務(wù)卻一直處在測試中，尚未有任何推至商業(yè)階段的消息。

　　另外一些消息則完全相反，例如美國的互聯(lián)網(wǎng)電話公司SunRocket推出的某些電話業(yè)務(wù)，包括支付一定費用，就可以不受限制地向35個國家無限制地撥打電話，其中包括免費撥打固定電話，和以幾美分/分鐘的資費撥打國際移動電話。再例如，微軟正在全球范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一通信平臺，其核心之一，也是開展基于VoIP的企業(yè)語音通信; 而在VoIP設(shè)備市場占據(jù)第一份額的思科，也正在著力推動基于VoIP和視頻的“統(tǒng)一通信”概念。

　　如此對比不難發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)、公用電話選擇違規(guī)電話，最主要的原因，除了它們并不真正了解這類電話在業(yè)務(wù)保障上的缺陷，以及該業(yè)務(wù)對國家政策的違背外，還有一個原因在于，固定運營商沒有推出有效降低通信成本、幫助小型企業(yè)降低電話費用的電話業(yè)務(wù)。

　　一方面，VoIP電話業(yè)務(wù)沒有能夠迅速開展，另一方面，現(xiàn)有的商業(yè)規(guī)則，也使得更多的優(yōu)惠向大中型企業(yè)客戶傾斜，而中小型企業(yè)的通信需求，并沒有得到真實有效的關(guān)注。例如中國電信對于0.1元/分鐘電話業(yè)務(wù)提供的門檻限制（每月一萬元電話費），就足以將大部分“小型”企業(yè)擋在門外。

　　要解決違規(guī)電話問題，就必須對癥下藥，既然VoIP是未來趨勢，在應(yīng)用VoIP最為適合的中小企業(yè)市場上，反而逆水行舟，豈能不累?(文/趙煥然）

　　采訪手記:如何消除非法電話生存土壤

　　自2006年10月下旬開始調(diào)查違規(guī)電話，斷斷續(xù)續(xù)地跟進，直到現(xiàn)在寫出稿件，已經(jīng)3個月有余。

　　對第一線的接觸，和曾經(jīng)的預(yù)想有所出入，而整個明察暗訪過程，也顯得較為有趣，接觸的人也形形色色。正規(guī)軍（運營商的銷售經(jīng)理）和游擊隊（違規(guī)電話銷售經(jīng)理）相互羨慕；公用電話老板和中關(guān)村賣語音網(wǎng)關(guān)的各司其職、各掙各錢，他們甚至不會認為，他們所掙的錢本身就是違法的，屬于盜用國家電信資源；電信運營商的銷售經(jīng)理對控制語音網(wǎng)關(guān)的少數(shù)“技術(shù)腐敗”人員，懷揣著既痛恨又羨慕的心態(tài)：痛恨其在外搞低價電話，自己業(yè)務(wù)難做，羨慕其“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、得來全不費功夫”（該經(jīng)理語）。同時，也有一些運營商內(nèi)部員工，對PSTN網(wǎng)絡(luò)接入“批發(fā)”現(xiàn)狀感到不理解，“既然基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)只有運營商自身可以開展，批發(fā)出去，不正是給自己添麻煩嗎？”有人如此對筆者說。

　　一度以為，違規(guī)電話市場只屬于小旮旯，并不會掀出什么大問題來。然而，令人意想不到的是，違規(guī)電話的發(fā)展速度之快，以及它所帶來的破壞力之強，遠遠超出預(yù)計。

　　對于運營商而言，“技術(shù)腐敗”現(xiàn)象必須得到重視，并加以嚴格監(jiān)督和懲處——如果只是單個人員，跨地區(qū)內(nèi)外勾結(jié)、聯(lián)合盜用運營網(wǎng)絡(luò)資源，還可以看做個案的話，那么，如果這種現(xiàn)象不能得到有效遏制，勢必會使情況更為嚴重，這無疑是個危險的信號。

　　對于小型企業(yè)用戶們來說，能夠降低企業(yè)運維成本，本是好事情——而這，本應(yīng)當(dāng)是中小企業(yè)信息化推進聯(lián)盟最應(yīng)當(dāng)積極努力的方向。如今，違規(guī)電話在部分程度上起到作用，不能不說是一種諷刺。坦白說，我們并不希望單純見到，一陣風(fēng)地“針對違規(guī)電話市場的整治”，或者在電信運營商內(nèi)部“抓出內(nèi)鬼的典型”，我們更樂于見到，運營商能夠根據(jù)當(dāng)前混亂的違規(guī)電話市場，看到中小企業(yè)，特別是小型企業(yè)，需要運營商提供哪些切實可行，且資費更有吸引力的業(yè)務(wù)，而從根本上消除違規(guī)電話的生存土壤。

　　對于小型商業(yè)用戶來說，也應(yīng)當(dāng)對違規(guī)電話“不知道什么時候就突然不能使用”這樣的現(xiàn)狀有所了解，而不是緊緊貪圖一時的便宜。當(dāng)然，這也需要運營商能夠面向市場，做好客戶教育工作。正如同一位長時間在電信行業(yè)打拼的職業(yè)經(jīng)理人所說的，“市場某種意義上，是培育出來的，而客戶的認知，更多程度上，則是教育出來的”。

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