積極籌劃布局IPTV，加緊圈地運(yùn)動(dòng)將是電信運(yùn)營(yíng)商不變的策略。IPTV是為電信運(yùn)營(yíng)商寬帶戰(zhàn)略服務(wù)的，是轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。目前，電信運(yùn)營(yíng)商正注重向家庭用戶提供以休閑娛樂(lè)與生活為重心的互動(dòng)式多媒體業(yè)務(wù)，正如IPTV，努力將“寬帶”培育成為一種生活時(shí)尚。在這種情況下，電信運(yùn)營(yíng)商是不會(huì)因政策一時(shí)的束縛而擱置發(fā)展IPTV的。
　　廣電部門(mén)一直抓著IPTV的令牌不放，這對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)造成一定的阻礙。另外，伴隨著3G的來(lái)臨，電信運(yùn)營(yíng)商籌劃上3G理應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，對(duì)IPTV可能會(huì)放一放了。
關(guān)鍵詞：電信運(yùn)營(yíng)商、IPTV、放緩
　　爭(zhēng)議話題：在政策管制、贏利難期、3G來(lái)臨的多種因素下，電信運(yùn)營(yíng)商是否仍將急攻IPTV市場(chǎng)？有人認(rèn)為上述因素足以導(dǎo)致電信運(yùn)營(yíng)商放緩發(fā)展IPTV；也有人認(rèn)為政策管制不會(huì)影響電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IPTV的決心，目前IPTV還處于跑馬圈地的階段，理應(yīng)加快發(fā)展，另外，上3G和發(fā)展IPTV并不沖突，上3G更加需要IPTV這樣的業(yè)務(wù)支撐。
綜述：
　　2005年是過(guò)去的幾年中IPTV發(fā)展得最好的一年。在這一年里，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通都在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的IPTV試驗(yàn)。中國(guó)網(wǎng)通在全國(guó)21個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)，中國(guó)電信則在七省內(nèi)建了23個(gè)試驗(yàn)網(wǎng)。進(jìn)入2006年，IPTV由迅速擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí)發(fā)展階段，因此有人認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商放緩了IPTV的發(fā)展速度。但是今年IPTV也有一些亮點(diǎn)：在上海，IPTV大規(guī)模放號(hào)；在哈爾濱，IPTV用戶數(shù)已超7萬(wàn)；在河南，以農(nóng)村信息化為主題開(kāi)辟了IPTV發(fā)展的第二戰(zhàn)場(chǎng)。
　　但到目前為止，三張IPTV牌照悉落廣電機(jī)構(gòu)囊中。先是上海文廣獲得了第一張IPTV牌照，接著央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)在今年4月獲得了第二張，然后南方傳媒在今年6月獲得了第三張。中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通一直想擁有IPTV牌照，并向廣電總局提出了申請(qǐng)，但是沒(méi)能如愿，并且按照目前我國(guó)廣電和電信的體制劃分也不可能如愿。如此看來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商只能通過(guò)合作的形式與擁有牌照的廣電機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
　　到底是在廣電主導(dǎo)下還是在電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)下建立起IPTV的價(jià)值鏈，這個(gè)問(wèn)題引發(fā)了廣電和電信的紛爭(zhēng)。限于政策的管制，電信運(yùn)營(yíng)商不得不放慢IPTV發(fā)展速度。這對(duì)用戶認(rèn)知程度不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟的IPTV而言是極為不利的，將大大影響IPTV在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。
訪談：中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)電信、百納電信咨詢
　　中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)有限公司副總工程師左風(fēng)說(shuō)“中國(guó)網(wǎng)通今年還將陸續(xù)開(kāi)通5個(gè)城市的IPTV試驗(yàn)網(wǎng)。其中包括將在遼寧大連市的AVSIPTV試驗(yàn)項(xiàng)目。在這個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi),中國(guó)網(wǎng)通將采用國(guó)產(chǎn)編解碼標(biāo)準(zhǔn)AVS替代H.264。此舉將減少I(mǎi)PTV運(yùn)營(yíng)商在專(zhuān)利費(fèi)上的花費(fèi)�！绷硗猓�他還透露，中國(guó)網(wǎng)通還將重新啟動(dòng)北京網(wǎng)通的IPTV項(xiàng)目。他認(rèn)為IPTV對(duì)廣電和電信都有利，在與廣電充分溝通之后，中國(guó)網(wǎng)通將重新啟動(dòng)北京的IPTV項(xiàng)目。
　　中國(guó)電信集團(tuán)公司總工程師韋樂(lè)平說(shuō) “電信IPTV的發(fā)展，我們非常重視，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略性應(yīng)用，現(xiàn)在盡管有很多的困難，我們相信從戰(zhàn)略上一定會(huì)成為僅次于移動(dòng)以外第二重要戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)�！�
　　百納電信咨詢高級(jí)顧問(wèn)鄧志成博士說(shuō)：“IPTV現(xiàn)狀在整個(gè)產(chǎn)業(yè)里面不光是政策的瓶頸，也有運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)是否支撐，運(yùn)營(yíng)商是否真正做好IPTV�！薄斑\(yùn)營(yíng)商對(duì)投資拉動(dòng)型業(yè)務(wù)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，IPTV對(duì)帶寬的消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的寬帶接入，也高于現(xiàn)在普遍的小靈通增值業(yè)務(wù)，所以投資收入比太高�！薄艾F(xiàn)在中國(guó)IPTV進(jìn)入了低潮，一方面存在的問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各方為了自己的利益，可能采用的策略不一樣�！�
　　業(yè)內(nèi)人士分析，盡管IPTV為電信運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)造了新的發(fā)展空間、帶來(lái)了機(jī)遇，但在政策管制、網(wǎng)絡(luò)改造、市場(chǎng)環(huán)境等方面都存在著障礙，一定程度上制約著IPTV的發(fā)展。因此，合作與創(chuàng)新對(duì)IPTV的發(fā)展將顯得至關(guān)重要。IPTV面臨的不僅是廣電和電信的合作，還有IPTV設(shè)備廠商的合作，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確定和制定統(tǒng)一的IPTV行業(yè)規(guī)范。創(chuàng)新則包括商業(yè)模式創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
　　整體上來(lái)說(shuō)，IPTV已經(jīng)進(jìn)入了業(yè)務(wù)的導(dǎo)入期。IPTV未來(lái)的發(fā)展將取決于所面臨障礙的清除，只有解決上述問(wèn)題，才能真正給IPTV提速。

eNet硅谷動(dòng)力(cio.enet.com.cn)