產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開相關的標準，這是各界人士的共識。IPTV也是這樣。隨著IPTV業(yè)務開展的逐步深入，IPTV相關標準的制定工作簿橢鸞ヌ岬攪巳粘躺俠礎?/P>
2、IPTV標準進展情況
　　2.1電信行業(yè)IPTV標準制定情況
　　2.1.1國際標準制定情況
　　雖然在歐美地區(qū)和亞太部分地區(qū)的電信運營商都不同程度的部署了IPTV業(yè)務，由于他們各自采用的技術和編碼格式的不同，業(yè)務開展模式也各有區(qū)別，因此至今還沒有一個統(tǒng)一的國際標準。到目前為止，ITU等國際組織還沒有專門針對IPTV的標準或草案。2005年初，由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院負責起草的《基于IP網(wǎng)絡的視訊點播業(yè)務需求》是向國際標準化組織ITU-T提交的關于IPTV內(nèi)容的第一份提案，但還很單薄，距離形成一個完整的體系還相差甚遠。
　　2.1.2國內(nèi)標準制定情況
　　我國關于IPTV的行業(yè)標準已經(jīng)開始制定。目前，中國通信標準化協(xié)會歸口管理的行業(yè)標準《IPTV業(yè)務終端技術要求》已經(jīng)進入報批稿階段。此外，IPTV關聯(lián)項目《流媒體業(yè)務技術框架》也已經(jīng)進入討論稿階段。為了進一步推動IPTV業(yè)務發(fā)展，加快IPTV產(chǎn)業(yè)化進程，中國通信標準化協(xié)會已經(jīng)于2005年下半年在其IP與多媒體通信技術工作委員會（TC1）中設立了“IPTV特別任務組”（TC1 SWG2），項目組成員單位包括中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司、UT斯達康通訊有限公司、中興通訊股份有限公司、華為技術有限公司、北京西門子通信網(wǎng)絡股份有限公司、上海貝爾阿爾卡特股份有限公司和信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院。
　　2005年8月10日，“IPTV特別任務組”第一次會議在北京召開。會議確定了IPTV標準制定的“循序漸進”原則，即首先制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的幾個標準，然后再逐漸補充。經(jīng)充分熱烈討論，最終確定了當前迫切需要的6項標準研究課題，包括“IPTV業(yè)務需求”、“IPTV平臺總體架構”、“IPTV機頂盒技術規(guī)范”、“機頂盒與IPTV平臺接口規(guī)范”、“IPTV業(yè)務運營平臺與內(nèi)容運營平臺接口要求”以及“IPTV對DSLAM設備的技術要求”。會議還對項目組在進行這些標準制定過程中的具體工作模式、工作進度和分工等進行了落實。
　　除了行業(yè)組織之外，我國的電信運營企業(yè)也正在加緊對IPTV系列標準的研究，通過對相關設備和技術進行測試和比對，研究和制訂業(yè)務網(wǎng)和承載網(wǎng)的系列技術標準，作為網(wǎng)絡優(yōu)化和設備選型的參考。例如，中國網(wǎng)通正在制定的系列企業(yè)標準包括《中國網(wǎng)通IPTV應用服務系統(tǒng)技術規(guī)范》、《中國網(wǎng)通IPTV EPG技術規(guī)范》、《中國網(wǎng)通IPTV機頂盒技術規(guī)范》、《中國網(wǎng)通IPTV DRM技術規(guī)范》、《中國網(wǎng)通IPTV視頻編解碼標準》、《中國網(wǎng)通IPTV運營支撐系統(tǒng)技術規(guī)范》、《中國網(wǎng)通IPTV應用服務系統(tǒng)設備接口規(guī)范》、《中國網(wǎng)通機頂盒功能規(guī)范》和《中國網(wǎng)通IPTV業(yè)務規(guī)范》等，該系列標準有的已經(jīng)完成，有的還在緊鑼密鼓的制定當中。
　　2.2廣電行業(yè)IPTV相關標準制定情況
　　嚴格來講，廣電行業(yè)還沒有開始IPTV標準的制定工作，只是在數(shù)字電視標準制定方面的工作比較深入，但由于數(shù)字電視與IPTV業(yè)務有許多相似之處，并且相互之間有很大關系，有些標準還可以直接或經(jīng)過簡單修改后應用在IPTV之中，因此也有必要在這里介紹一下。
　　2.2.1國際標準情況
　　為了使用戶可以通過廣播和在線方式搜索、選擇和合法利用數(shù)字電視的內(nèi)容，ETSI和EBU（Europe Broadcasting Union）等在2003年10月開始制定TV-Anytime Phase 1系列規(guī)范，該系列包括7個方面的內(nèi)容，分別是“Phase 1 Benchmark Feature（第1階段基準特性）”、“System Description（系統(tǒng)描述）”、“Metadata（元數(shù)據(jù)）”、“Content Referencing（內(nèi)容處理參考模型）”、“Right Management and Protection（RMP）Information for Broadcast Applicable（用于廣播的版權管理和保護的信息）”、“Delivery of Metadata Over a Bi-directional Network（雙向網(wǎng)絡上的元數(shù)據(jù)傳送）”、“Bi-directional Metadata Delivery Protection（雙向元數(shù)據(jù)傳送保護）”。
　　2.2.2國內(nèi)標準情況
　　廣電行業(yè)數(shù)字電視標準制定主要有全國廣播電視標準化技術委員會和全國音頻、視頻及多媒體系統(tǒng)與設備標準化技術委員會兩個機構。全國廣播電視標準化技術委員會的相關標準制定工作開展的較早些，目前已經(jīng)或正在制定的標準包括《數(shù)字電視圖像質量主觀評價方法》、《衛(wèi)星數(shù)字電視廣播信道編碼與調(diào)制規(guī)范（DVB-S）》、《有線數(shù)字電視廣播信道編碼與調(diào)制規(guī)范（DVB-C）》、《數(shù)字電視廣播條件接收系統(tǒng)規(guī)范（CA）》、《數(shù)字電視廣播業(yè)務信息規(guī)范（SI）》、《廣播電視音像資料編目規(guī)范（Metadata）》、《數(shù)字電視廣播電子節(jié)目指南規(guī)范（EPG）》、《數(shù)字電視系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)廣播規(guī)范（Data Broadcasting）》、《數(shù)字電視傳輸中間件規(guī)范》（草案）和《地面數(shù)字電視廣播信道編碼與調(diào)制規(guī)范（DVB-T）》（討論）等。全國音頻、視頻及多媒體系統(tǒng)與設備標準化技術委員會目前已經(jīng)或正在制定的標準包括《衛(wèi)星數(shù)字電視機頂盒規(guī)范（DVB-S STB）》、《有線數(shù)字電視機頂盒規(guī)范（DVB-C STB）》（草案）、《數(shù)字電視機頂盒中間件規(guī)范》（草案）、《家庭網(wǎng)絡體系結構與參考模型》（討論）和《家庭網(wǎng)絡系統(tǒng)控制子網(wǎng)規(guī)范》（討論）等。
3、目前IPTV標準制定工作中的問題
　　3.1關于IPTV概念問題
　　目前，雖然在全球范圍內(nèi)有許多標準化組織開始了IPTV相關的標準的制定工作，包括ITU、流媒體聯(lián)盟ISMA、開放移動聯(lián)盟OMA、數(shù)字音／視頻聯(lián)盟（DAVIC）、ISO、交互式電視聯(lián)盟（ITV）、DSL聯(lián)盟、寬帶業(yè)務聯(lián)盟、IETF等等，這些組織所制定的相關標準包括總體標準（如ISMA 1、ISMA 2.0、OMA技術框架和DRM標準）、編碼標準（如ITU-T建議H.261、H.262、H.263、H.264以及MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4）等。
　　但是到目前為止，還沒有一個標準直接利用IPTV為名稱。市場上通常所講的IPTV也由于各自所處位置的不同而有不同的含義，有的認為IPTV是一種網(wǎng)絡，有的認為IPTV是一種業(yè)務；有的認為IPTV定義應基于內(nèi)容，有的認為IPTV定義應基于終端；甚至還有人在不知不覺之中將IPTV與NON之間劃上了等號；不一而足。
　　由于對IPTV理解的不同，標準制定的出發(fā)點也就不可能相同。因此，為了保證后續(xù)的IPTV相關標準的制定工作能夠有條不紊地進行，有必要首先明確IPTV概念的內(nèi)涵。
　　3.2關于業(yè)務標準問題
　　從目前的情況來看，IPTV業(yè)務質量還沒有達到可運營的水平，除了政策環(huán)境、費用等因素之外，這里也有技術和標準方面的因素。從今后一段時間內(nèi)的發(fā)展來看，尤其是到2008年奧運會時，IPTV業(yè)務可能會有一個飛躍式的發(fā)展。另外，IPTV業(yè)務運營還涉及到很多方面，如流媒體服務器技術要求、數(shù)字版權管理系統(tǒng)技術要求、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡技術要求、業(yè)務認證計費運營管理技術要求和IPTV業(yè)務內(nèi)容檢索技術要求等等方面的標準都需要加以考慮。因此，必須要加快編碼、DRM、CDN、EPG、STB等技術研究的步伐，從提高QoS、滿足不同層次用戶需求和加強網(wǎng)絡與內(nèi)容的安全管理等出發(fā)，制定出相應的切實可行的標準，以使IPTV盡快成為一種可運營、可管理、可控制的高質量的業(yè)務。
　　3.3關于民族技術與標準發(fā)展關系問題
　　IPTV是一個巨大的產(chǎn)業(yè)，這一點是眾所周知的。然而我們也已經(jīng)看到，標準和知識產(chǎn)權對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引導作用越來越突出。目前我國電信產(chǎn)業(yè)仍然受制于人這一不爭的事實在IPTV產(chǎn)業(yè)初期就體現(xiàn)的淋漓盡致，尤其是編碼技術高昂的專利費用已經(jīng)使我國前幾年還蓬勃發(fā)展的VCD、DVD產(chǎn)業(yè)墜入了日落黃花的地步，這還只是MPEG-2環(huán)境下所出現(xiàn)的情況。按照MPEG-4專利許可政策，將要向運營商按每個用戶每小時2美分收取，以中國1/3的家庭使用的話，1年就要收100億，而且這還不包括每臺解碼設備要交的0.25美元專利費。
　　從某種意義上講，專利多涉及企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟利益，而標準更多影響產(chǎn)業(yè)、行業(yè)乃至國家根本經(jīng)濟利益。尤其是將專利與標準結合起來后，技術壟斷也就自然而然地形成了。因此，誰掌握了標準制定權，誰的技術就可能成為標準，誰的專利就取得了無法撼動的地位，誰就擁有了市場和產(chǎn)業(yè)的主動權和控制權。尤其是現(xiàn)在，MPEG-4的第10部分已經(jīng)成為了ITU-T的H.264協(xié)議，使得全球都面臨專利費用的問題。
　　為了避免再次落入他人的專利和技術陷阱，避免再次淪為替他人打工的境地，在技術研究和標準制定工作中必須充分考慮對國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權的技術和標準（如AVS標準等）的支持。
　　3.4關于互聯(lián)互通標準問題
　　IPTV是一個全國乃至全球性的產(chǎn)業(yè)，因此其互聯(lián)互通問題也涉及到網(wǎng)絡運營商、接入服務提供商、內(nèi)容服務提供商等各個方面。一方面，我國的網(wǎng)絡運營商包括電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通、衛(wèi)通等多家企業(yè)，而廣電網(wǎng)絡運營商則是各省市之間分割成塊的局面，各電信網(wǎng)絡間業(yè)務如何互聯(lián)互通?各廣電網(wǎng)絡間如何互聯(lián)互通?電信與廣電網(wǎng)絡之間是否需要互聯(lián)互通?另一方面，為保護廣大收視觀眾的利益，多家平臺運營商并存肯定是不可避免的。EPG與STB一般由不同的提供商提供，前者位于網(wǎng)絡平臺，后者位于用戶終端，不管二者在技術上是如何實現(xiàn)的，它們之間通信的基本信息必須通過標準形式確定下來。
　　3.5關于標準融合問題
　　實際上，如果拋開計算機和手機兩種終端方式的話，IPTV主要是IP技術與TV終端的結合，這就涉及到電信與廣電相關標準的融合問題。廣電方面已經(jīng)制定了很多的相關標準，其中很多對電信方面標準的制定工作都有借鑒意義。兩個行業(yè)間在制定標準時是否需要以及如何照顧到對方的網(wǎng)絡、業(yè)務與技術特點?是否有必要成立標準制定聯(lián)合小組?這些問題還需要兩個行業(yè)以及相關主管部門仔細思考。
　　3.6關于國際標準主動權問題
　　目前，ITU基本上只是開展了一些針對流媒體標準的制定工作，還沒有開始專門針對IPTV標準的制定工作，應該說這對于我國是一個很好的發(fā)展機會。然而，IPTV是流媒體業(yè)務的一種，如果再專門提出來制定系列標準，可能會引起爭議。但IPTV是一種融合的業(yè)務，與傳統(tǒng)意義上的流媒體又有些區(qū)別。因此，如果開展這方面的國際標準研究工作，找準切入點是關鍵。
　　3.7關于政策的影響問題
　　政策對IPTV標準制定工作的影響可以從以下兩個方面看出。一方面，由于IPTV同時涉及到電信和廣電兩大行業(yè)，而電信和廣電的網(wǎng)絡結構完全不同，網(wǎng)絡結構的不同導致了技術實現(xiàn)手段不同，這也就導致了是否需要制定和如何制定兩種網(wǎng)絡的標準的問題。另一方面，IPTV業(yè)務開展范圍不僅涉及到某個小的行政區(qū)劃，也涉及到整個國家乃至全球范圍，這就給業(yè)務監(jiān)管帶來了相應的問題，不同行政區(qū)域間業(yè)務的互聯(lián)互通和技術實現(xiàn)等相關標準應該如何制定的問題也就擺在了我們面前。
4、結束語
　　雖然全球范圍內(nèi)都已經(jīng)逐漸開展起了IPTV業(yè)務或開始進入試驗階段，但是IPTV的標準化工作還只是剛剛起步，還有許多地方尚未明確，其中不僅包括技術、運營、管理等問題，還涉及到基本的概念問題，因此IPTV標準制定方面還有許多工作要做，而且這些工作做起來將會越來越困難，這其中不止是一個工作量的問題，還有許多需要協(xié)調(diào)和公關的工作。所以，我們不能指望在短時間內(nèi)就能制定出一整套完善的、詳細的、長期穩(wěn)定的IPTV標準體系，必須從實際情況出發(fā)，攻克各個技術難題，協(xié)調(diào)各個監(jiān)管部門，腳踏實地、一步一個腳印地開展IPTV標準制定工作。只有這樣，IPTV標準制定工作才能穩(wěn)步向前。

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