這種困難首先是由于IP網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)屬性所決定的，IP作為一個(gè)純路由結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，首先自己就是一個(gè)PEER的網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中均是獨(dú)立自為的。終端的獨(dú)立性弱化了傳統(tǒng)電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中對(duì)于終端的控制能力，形成了承載或不承載的剛性管理，而對(duì)于承載之上的服務(wù)選擇與控制，由于IP網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的一般性，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有(除非自行提供某些服務(wù))任何有力的技術(shù)手段。
　　P2P的擴(kuò)張進(jìn)一步加劇了這種緊張。由于P2P應(yīng)用形成的帶寬瓶頸僅僅是運(yùn)營(yíng)商困境的冰山一角。帶寬問(wèn)題基本上是可以通過(guò)對(duì)接入服務(wù)的分級(jí)來(lái)緩解的，但是運(yùn)營(yíng)商對(duì)于應(yīng)用和服務(wù)的無(wú)法參與才是基本和深刻的，也是運(yùn)營(yíng)商最大的危機(jī)。
　　移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)挖掘數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)形成的業(yè)務(wù)附加收益對(duì)于所有運(yùn)營(yíng)商都是一種鼓舞，這種成功更進(jìn)一步加重了對(duì)IP網(wǎng)絡(luò)的憂慮。事實(shí)上，3G/4G環(huán)境中將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題是一樣的。由于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展極大地依賴(lài)于數(shù)據(jù)域的IP化和終端的智能化，而一當(dāng)這種IP化真正得以實(shí)現(xiàn)，那移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商同樣會(huì)面臨一個(gè)無(wú)法控制和參與的移動(dòng)IP網(wǎng)絡(luò)。
演進(jìn)策略
　　運(yùn)營(yíng)商面臨的困境是長(zhǎng)期的，已經(jīng)有電信業(yè)者在著文出招，先考慮控制，再行疏導(dǎo)，最后招安。招安一說(shuō)因?qū)�P2P的研究中有著可控P2P網(wǎng)(如Tapestry、Chord、Pastry、和CAN)的提法。即由電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)提供P2P業(yè)務(wù)，并以之為服務(wù)承載工具(實(shí)際上是一種更新的路由結(jié)構(gòu))提供應(yīng)用。
　　這種結(jié)構(gòu)性的變化與電信業(yè)熱捧的NGN的解決思路同出一脈，但方式有很大的差別。從技術(shù)角度出發(fā)，現(xiàn)時(shí)較為可行的方案是從邊緣入手，在面向NGN對(duì)于骨干交換方式重構(gòu)的大前提下，通過(guò)部署邊緣的智能控制器件，完成對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的區(qū)分和能力控制。未來(lái)則直接將這種器件與NGN中的PE合并，提供基于業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接入能力和控制能力。如此，可以簡(jiǎn)單地歸納這一演化過(guò)程：通過(guò)具有流控和IPVPN的能力的邊緣器件解決現(xiàn)有的服務(wù)控制和服務(wù)虛擬網(wǎng)絡(luò)的接入問(wèn)題。然后，通過(guò)支持包括COPS/PR在內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量協(xié)議，解決服務(wù)虛擬網(wǎng)絡(luò)的能力差異性問(wèn)題。再次，通過(guò)支持MPLSPE解決NGN環(huán)境中服務(wù)接入的問(wèn)題。
建立可管理P2P網(wǎng)絡(luò)
　　問(wèn)題的另外一個(gè)方面是商業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。電信業(yè)在通過(guò)IPTV的探索中遇到了產(chǎn)業(yè)壁壘，并實(shí)際地陷入困境。由此帶來(lái)的教訓(xùn)是，首先電信業(yè)要在整個(gè)建設(shè)過(guò)程起主導(dǎo)地位的同時(shí)，有策略的放棄掉傳統(tǒng)的壟斷才能產(chǎn)生利潤(rùn)的簡(jiǎn)單競(jìng)爭(zhēng)觀念。在一個(gè)更為復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中，共贏的起點(diǎn)是有策略的妥協(xié)。并實(shí)際的鼓勵(lì)真正具有業(yè)務(wù)價(jià)值的虛擬運(yùn)營(yíng)商或次級(jí)運(yùn)營(yíng)商參與互動(dòng)。虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)自然是建立在物理網(wǎng)絡(luò)之上的，但需要明確業(yè)務(wù)規(guī)則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)于這些服務(wù)商的鼓勵(lì)和培養(yǎng)。注意到電信和網(wǎng)通已經(jīng)在開(kāi)始轉(zhuǎn)向提供應(yīng)用服務(wù)，但是這種提供不應(yīng)該是在承載基礎(chǔ)上的壟斷性疊加，而應(yīng)該采取更為開(kāi)放的政策和手段，鼓勵(lì)甚至是P2P的應(yīng)用提供商一同進(jìn)入良性的業(yè)務(wù)循環(huán)。
運(yùn)營(yíng)商在具體部署P2P控制器件的時(shí)候需要考慮幾方面因素：
器件的部署位置
　　控制點(diǎn)越接近用戶側(cè)，控制的效果會(huì)越理想，控制的手段越靈活。但從實(shí)際業(yè)務(wù)模式上，對(duì)P2P控制應(yīng)與業(yè)務(wù)控制點(diǎn)映射，以業(yè)務(wù)控制單元為控制點(diǎn)的方式對(duì)業(yè)務(wù)的輔助管理作用將是最理想的，目前運(yùn)營(yíng)商比較常見(jiàn)的是以省為單位對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此在P2P的控制器件的部署上，應(yīng)考慮以省為單位進(jìn)行部署。一些大型運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)帶寬較大，目前的P2P控制器件還沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的物理接口及處理能力能滿足此種帶寬，因此可以將器件向接入層靠近，但其P2P控制策略下發(fā)及統(tǒng)計(jì)等管理功能還應(yīng)以業(yè)務(wù)單元為單位部署。
器件的物理部署方式
　　常見(jiàn)的部署方式分為串接和并接兩種。串接方式的優(yōu)點(diǎn)在于：透?jìng)鞑恍枰�修改網(wǎng)絡(luò)路由配置；可以對(duì)通過(guò)的所有數(shù)據(jù)包隔離，做到丟棄，修改，控制手段方便；流量控制器失敗以后，可以通過(guò)路由器切換路由方式保障數(shù)據(jù)包從其他路徑發(fā)走；可以?xún)H僅處理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中被選擇通過(guò)流量控制器的數(shù)據(jù)包。但也存在著如下缺點(diǎn)：需要原來(lái)的路由網(wǎng)絡(luò)上有多個(gè)路徑存在，而且是可以路由備份的；流量控制器是所處路徑的一個(gè)故障點(diǎn)。并接方式的優(yōu)點(diǎn)在于：處理性能高，少了一個(gè)發(fā)送的處理過(guò)程；不增加網(wǎng)絡(luò)上的路由故障點(diǎn)；出錯(cuò)不影響網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。并接方式對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有特殊要求：網(wǎng)絡(luò)上的設(shè)備有數(shù)據(jù)包的鏡像功能，或者提供一個(gè)可以鏡像的手段。
　　綜合考慮兩種方法的利弊，對(duì)于運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)而言，建議采用并接方式部署，而一些簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)可以采用串接方式部署。用戶在選擇的時(shí)候應(yīng)考慮對(duì)兩種方式同時(shí)支持的設(shè)備。032731
　　NGN著眼于對(duì)現(xiàn)有IP網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)，然后在其上疊加業(yè)務(wù)網(wǎng)。而結(jié)構(gòu)化的P2P是在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上，通過(guò)疊加新的路由方法來(lái)形成局部或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。然而，兩種方式，由于均處在部署早期，在時(shí)間上均不能滿足運(yùn)營(yíng)商參與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的迫切性。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
　　P2P的共贏機(jī)會(huì)
　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院何寶宏
　　P2P為運(yùn)營(yíng)商吸引來(lái)大量寬帶用戶的同時(shí)，也帶來(lái)了了“顛覆性”影響，從用戶合同與商業(yè)模式、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性能的影響等多個(gè)方面，似乎都心理準(zhǔn)備不足。
　　在互聯(lián)網(wǎng)的通信中，影響端到端通信質(zhì)量(速率)的因素有多種，包括用戶終端、用戶接入帶寬、城域網(wǎng)和核心網(wǎng)的帶寬、不同運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)間互聯(lián)的帶寬、ICP與運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的接入速率以及ICP服務(wù)器(群)的處理能力等。在傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)C/S應(yīng)用模型中，影響服務(wù)質(zhì)量(如訪問(wèn)速度慢等)的主要瓶頸是用戶共享的ICP服務(wù)器的處理能力(包括服務(wù)器與網(wǎng)絡(luò)的接入帶寬)。但P2P的出現(xiàn)將這一矛盾成功化解，使得人人都同時(shí)也是服務(wù)器，服務(wù)器不再是通信質(zhì)量的瓶頸。影響互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量的主導(dǎo)矛盾克服了，導(dǎo)致用戶P2P流量的快速增加，短短幾年P(guān)2P應(yīng)用的流量上升到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)流量的40-60%，P2P也獲得了所謂“帶寬殺手”的稱(chēng)號(hào)。
　　矛盾是永恒的。老的主要矛盾克服了，新的主要矛盾又開(kāi)始誕生了，那就是運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的承載能力開(kāi)始出現(xiàn)資源緊張的情況。P2P流量消耗了大量網(wǎng)絡(luò)資源，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞和其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性能的快速下降。于是運(yùn)營(yíng)商不斷擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)，但擴(kuò)容后的網(wǎng)絡(luò)資源很快被P2P流量吞噬掉，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)性能幾乎沒(méi)有改善，反而是用戶投訴和抱怨不斷上升，運(yùn)營(yíng)商的積極性受到極大打擊。
　　出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因之一在于P2P直接動(dòng)搖了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的基本原理。在包括電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的幾乎所有網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)典設(shè)計(jì)中，運(yùn)營(yíng)商一般假設(shè)用戶是一個(gè)“客戶端”：信息/服務(wù)的消費(fèi)者，而不會(huì)是信息/服務(wù)的提供者。因此一般都會(huì)假設(shè)用戶上行流量遠(yuǎn)小于下行流量，并且用戶不會(huì)“永遠(yuǎn)在線”。因此，從接入網(wǎng)上行向城域網(wǎng)和核心網(wǎng)，設(shè)計(jì)中都會(huì)有一個(gè)流量的“收斂比”，采用統(tǒng)計(jì)復(fù)用的方式使用戶之間能夠最大限度的共享網(wǎng)絡(luò)資源，以降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，降低最終用戶的使用價(jià)格。目前運(yùn)營(yíng)商和用戶簽署的互聯(lián)網(wǎng)接入合同，幾乎無(wú)一例外的都是基于這樣的“默認(rèn)”假設(shè)定價(jià)的，沒(méi)有把P2P的影響考慮進(jìn)去。
　　P2P應(yīng)用對(duì)帶寬的需求是無(wú)限的，而運(yùn)營(yíng)商實(shí)際的物理網(wǎng)絡(luò)的資源是有限的。對(duì)待P2P應(yīng)用這種新生事務(wù)導(dǎo)致的原來(lái)合同中沒(méi)有考慮到的新問(wèn)題，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是用戶，都需要采用一顆平常心來(lái)對(duì)待。如果運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有了擴(kuò)容的積極性，隨著流量的不斷增加網(wǎng)絡(luò)性能就會(huì)不斷下降。而當(dāng)大家都被迫使用P2P應(yīng)用時(shí)，那就不僅是P2P會(huì)死亡的問(wèn)題了，而是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)都可能要死亡了。我們需要的是“雙贏”。

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