一方面，網(wǎng)絡(luò)電話正逐步侵蝕著傳統(tǒng)運(yùn)營商的利益；另一方面，它正受到越來越多用戶的支持。

　　中國寬帶市場飛速發(fā)展，以年均近100%的速度增長，這些寬帶用戶是VOIP業(yè)務(wù)最忠實(shí)和最急切的擁戴者，特別是數(shù)量眾多的企業(yè)和商業(yè)用戶期盼著早日享受VOIP低資費(fèi)帶來的企業(yè)低成本及寬帶業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長黃澄清曾在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，以網(wǎng)絡(luò)電話為代表的網(wǎng)絡(luò)通信將是因特網(wǎng)的下一個(gè)發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)通信市場前景被普遍看好。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)電話的發(fā)展使傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)面臨極大挑戰(zhàn)，但二者的矛盾并非無法調(diào)和。如何平衡傳統(tǒng)電信發(fā)展與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用，已成為擺在政府主管部門面前的一道難題。

　　2005年7月18日，國家的政策站到了電信這一邊。國家信產(chǎn)部向各地通信管理局和運(yùn)營商總部下發(fā)(2005)413號(hào)《通知》�！锻ㄖ�》中要求除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行PC—Phone方式IP電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　但有專家表示，無論在技術(shù)層面還是設(shè)備層面，網(wǎng)絡(luò)通信與傳統(tǒng)電信都存在合作利用的空間�！锻ㄖ�》中已經(jīng)在深圳、上饒、長春、泰安這４個(gè)地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)電話的試點(diǎn)，表明監(jiān)管部門會(huì)逐漸放開管制。隨著測(cè)試的進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)電話的產(chǎn)業(yè)政策有望出臺(tái)。

　　“我們期著網(wǎng)絡(luò)電話這個(gè)合理的業(yè)務(wù)有朝一日合法化�！眹L到了網(wǎng)絡(luò)電話甜頭的老吳說。他認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)電話擁有它應(yīng)該獲得的空間之后，固定電話的資費(fèi)價(jià)格也會(huì)像移動(dòng)電話一樣開始破冰。

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