所有的群發(fā)短信無論以短信卡方式還是以網(wǎng)關(guān)方式，都不可避免的需要通過運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)到達(dá)用戶手機(jī)，那么運(yùn)營商在"垃圾短信運(yùn)動(dòng)"中究竟充當(dāng)了什么角色呢？

　　記者從一位運(yùn)營商工作人員處了解到，原來運(yùn)營商不但無法從"垃圾短信"中獲利，其實(shí)也是"垃圾短信"的受害者。因?yàn)槎绦趴ㄈ喊l(fā)業(yè)者往往利用運(yùn)營商異地結(jié)算的漏洞惡意欠費(fèi)，給運(yùn)營商帶來非常大的損失，而且短信已經(jīng)成為用戶投訴的主要集中點(diǎn)，運(yùn)營商處理投訴所需的費(fèi)用和由此帶來的聲譽(yù)損失，遠(yuǎn)非那些微薄的短信費(fèi)用可以彌補(bǔ)，運(yùn)營商不可能會(huì)主動(dòng)干這種丟了西瓜揀芝麻的事情。

　　那么為什么運(yùn)營商不能從根本上杜絕垃圾短信呢？首先是成本問題，不可能對每條信息都進(jìn)行監(jiān)控，其次是法律問題，運(yùn)營商究竟有沒有權(quán)力監(jiān)控用戶的短信信息？如果為了防止垃圾短信而監(jiān)控用戶信息，是否在保證了用戶不受騷擾的同時(shí)，卻同時(shí)觸犯了用戶的隱私權(quán)？

　　最后，在企業(yè)用戶與個(gè)人用戶的界限上，往往很模糊。個(gè)人圈子、朋友之間的短信群發(fā)為手機(jī)用戶帶來了方便，是很多個(gè)人用戶所需要的，因此運(yùn)營商適應(yīng)市場需求，配置了很多優(yōu)惠的短信資費(fèi)套餐，這些個(gè)人短信套餐很多被垃圾短信發(fā)送者惡意利用，但運(yùn)營商目前的運(yùn)作機(jī)制卻無法鑒定短信套餐的購買者究竟是個(gè)人還是企業(yè)，買來要做什么用途。

　　在"垃圾短信運(yùn)動(dòng)"中，廣大手機(jī)用戶、正規(guī)企業(yè)短信SP、運(yùn)營商都是受害者。如何從根本上杜絕垃圾短信，讓短信這一廣受歡迎的通訊工具，避免重蹈電子郵件的厄運(yùn)，需要全社會(huì)的共同參與。政府要從立法上消除"垃圾短信運(yùn)動(dòng)"的受益者，讓"垃圾短信"成為一場沒有受益者的"運(yùn)動(dòng)"，就會(huì)逐漸消失。而作為行業(yè)主導(dǎo)者的運(yùn)營商則更要加快、加大正規(guī)企業(yè)SP群體的培養(yǎng)力度，讓這些正規(guī)軍成為市場的主要力量，用戶都選擇跟這些規(guī)范運(yùn)作的正規(guī)軍合作，垃圾短信業(yè)者自然也就沒有了生存的空間。

中國短信供稿 CTI論壇編輯