近來，NGN得到了越來越多行業(yè)用戶的關(guān)注，并開始積極探討NGN網(wǎng)絡(luò)如何在行業(yè)落地以及能夠給行業(yè)帶來怎樣的好處。

　　需求決定技術(shù)選擇，在明確行業(yè)的建網(wǎng)模型前，有必要考察清楚一個(gè)行業(yè)到底需要怎樣的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)。窺一斑而知全豹，我們不妨以最具備行業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征的公安金盾網(wǎng)絡(luò)為例，來看看行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的需求。

　　1.公安行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的特征。公安系統(tǒng)有170萬左右的警察，工作范圍包括人口管理、出入境管理、刑事偵查、治安管理、交通管理、消防、門牌管理、出租車管理、安全技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全警衛(wèi)、監(jiān)所管理、強(qiáng)制戒毒、司法鑒定、公安科學(xué)技術(shù)、督察、政工……公安網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)典型的大型行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其最突出的特征有：

　　指揮通信系統(tǒng)：事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是以"指揮"標(biāo)準(zhǔn)來要求的通信系統(tǒng)。"指揮"通信有別于民用通信系統(tǒng)，要求更安全、更可靠，并具備圍繞指揮所特別具備的功能(如紅色電話)。

　　大容量，多局所：公安系統(tǒng)分支眾多，人員眾多，分"部-廳-局-分局-派出所"五級結(jié)構(gòu)，即要求上級節(jié)點(diǎn)容量較大，又要求下級節(jié)點(diǎn)容量靈活配置。

　　傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)結(jié)合：由于公安網(wǎng)絡(luò)是個(gè)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，大量的成熟應(yīng)用運(yùn)行于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，但新的行業(yè)要求必須采用新的技術(shù)，因此要求傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)必須和新技術(shù)結(jié)合。

　　2.公安需要怎樣的新業(yè)務(wù)。根據(jù)公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)特征，可以發(fā)現(xiàn)公安行業(yè)需要四大類的新業(yè)務(wù)：

　　VoiceOverIP業(yè)務(wù)：IP語音的實(shí)現(xiàn)是最基礎(chǔ)的新業(yè)務(wù)，可以為公安行業(yè)帶來免費(fèi)的IP長途中繼，可以通過"一號通"提高警務(wù)通信效率，可以通過"呼叫限時(shí)"防止關(guān)鍵值班電話長時(shí)間占線……

　　VideoOverIP業(yè)務(wù)：IP視訊可以提供便捷的會議組織。

　　V2oIP業(yè)務(wù)：IP語音和IP視訊結(jié)合起來，可以幫助進(jìn)行協(xié)調(diào)警務(wù)辦公，提高工作效率。

　　圍繞"指揮通信"定制的業(yè)務(wù)：在V2oIP的基礎(chǔ)之上，可以提供大量的"指揮通信"業(yè)務(wù)，如IP紅色電話、警務(wù)800部門號碼、視訊遠(yuǎn)程提審、電話錄音、廣播群呼電話指揮……

　　3.公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)特征及需求與運(yùn)營商、企業(yè)網(wǎng)的區(qū)別。

　　行業(yè)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)長期被忽視的網(wǎng)絡(luò)，由于行業(yè)網(wǎng)絡(luò)具備很多特殊性，因此我們有必要做一個(gè)比較，將行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)模型相當(dāng)成熟的運(yùn)營商電信網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對比，以發(fā)現(xiàn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)需求的特點(diǎn)。

　　根據(jù)對運(yùn)營商、行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)的對比，可以看出，主要有以下的區(qū)別：

　　網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)不同。電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是服務(wù)于公眾通信，實(shí)現(xiàn)類似于114、201、300等的公眾話音業(yè)務(wù)；公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)目標(biāo)是保障指揮調(diào)度，為公安行業(yè)設(shè)計(jì)紅色電話、電話錄音等公司特色業(yè)務(wù)；企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是開源節(jié)流，降低成本，加強(qiáng)與客戶的溝通，服務(wù)于電子商務(wù)，提供競爭力和利潤水平。從網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)來看，三種網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)有很大差異。

　　網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)方向不同。電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)方向是通過運(yùn)營來計(jì)費(fèi)和收費(fèi)，以通信生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤為業(yè)務(wù)方向；公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)根本不必考慮運(yùn)營和復(fù)雜的計(jì)費(fèi)，一切都是以保障指揮調(diào)度順暢為業(yè)務(wù)方向；而企業(yè)網(wǎng)是以免費(fèi)通信和靈活支撐企業(yè)ERP系統(tǒng)為業(yè)務(wù)方向。從業(yè)務(wù)方向來看，三種網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)方向有根本的差異。

　　容量要求的不同。電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)分五級結(jié)構(gòu)，整網(wǎng)設(shè)計(jì)容量要支撐以億計(jì)算的最終用戶，末端端局的容量在幾千到幾十萬不等；公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)也分五級結(jié)構(gòu)，"部-廳-局-分局-派出所"，全部用戶在200萬左右，分散到數(shù)以萬計(jì)的單位，每個(gè)單位的容量從幾十到幾百到幾千到幾萬個(gè)用戶不等；企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的容量通常在幾萬個(gè)用戶以內(nèi)，普遍的是幾百到幾千個(gè)用戶的案例，通常最多分三級結(jié)構(gòu)"總部-大區(qū)-區(qū)域"。從容量的角度來看，三種網(wǎng)絡(luò)的容量有級數(shù)級差別。

　　拓?fù)湓O(shè)計(jì)的不同。電信運(yùn)營商的拓?fù)湓O(shè)計(jì)一般遵循"大容量少局所"的理念，這和運(yùn)營商常在一個(gè)3公里半徑內(nèi)有數(shù)以萬計(jì)的用戶現(xiàn)狀有關(guān)；而公安行業(yè)的拓?fù)湓O(shè)計(jì)一般遵循"不同容量多局所"的理念，因?yàn)楣�安的分支機(jī)構(gòu)分布很散，如果也遵循"大容量少局所"的設(shè)計(jì)理念，很容易造成一個(gè)"廳/局"軟交換失效，就導(dǎo)致全省或全地市的公安通信系統(tǒng)癱瘓，而"不同容量多局所"的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)能夠保障單點(diǎn)的失效影響用戶數(shù)盡量的��；企業(yè)網(wǎng)的拓?fù)湓O(shè)計(jì)通常是中小容量，靈活設(shè)計(jì)。從拓?fù)湓O(shè)計(jì)的角度來看，三種網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)渫耆�不同�?

　　用戶職級的不同。電信設(shè)計(jì)面向的用戶是公眾用戶，用戶基本都是平等的，能夠享受共同的業(yè)務(wù)；公安行業(yè)不同，不同職級的享有不同權(quán)限的通信功能，部長能夠擁有直連黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的通信手段，刑偵人員具備通信監(jiān)聽錄音權(quán)限……，因此公安網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)不是共性業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)而是存在大量的個(gè)性設(shè)計(jì)；企業(yè)網(wǎng)也存在職級差異，但通常在網(wǎng)絡(luò)角度并沒有涉及。因此從網(wǎng)絡(luò)用戶的職級差異設(shè)計(jì)角度來看，三種網(wǎng)絡(luò)的用戶權(quán)限差異完全不同。

　　網(wǎng)絡(luò)代價(jià)取舍。從成本、實(shí)現(xiàn)等角度來講，可靠性和靈活性經(jīng)常是矛盾的。電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于公眾，對可靠性的要求重于靈活性；公安行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)是指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，對可靠性的要求也重于靈活性；企業(yè)網(wǎng)是內(nèi)部的輔助網(wǎng)絡(luò)，對靈活性的要求往往會重于可靠性。三種網(wǎng)絡(luò)都重視可靠性和靈活性，但肯為之付出的代價(jià)不同。

　　主要應(yīng)用的協(xié)議不同。電信運(yùn)營商由于通常開展的僅僅是單純的語音業(yè)務(wù)，因此其軟交換和網(wǎng)關(guān)結(jié)構(gòu)中應(yīng)用的通常都是簡單的MGCP協(xié)議，通常不用支撐多媒體應(yīng)用，通常是大容量VG端局；公安行業(yè)網(wǎng)絡(luò)是三網(wǎng)合一的應(yīng)用，對可靠性要求又比較高，因此多少采用H.323協(xié)議，輔以少量的SIP協(xié)議應(yīng)用，終端多為中小容量的VG網(wǎng)關(guān)；企業(yè)網(wǎng)的通信系統(tǒng)多傾向于計(jì)算機(jī)思想，多采用SIP協(xié)議，終端多為EPhone和IM軟件。三種網(wǎng)絡(luò)在主流應(yīng)用協(xié)議方面有很大差異。

　　IT架構(gòu)的組成。電信運(yùn)營商的價(jià)格就是一個(gè)"通信架構(gòu)"；公安行業(yè)的IT架構(gòu)是一個(gè)"通信網(wǎng)絡(luò)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)"架構(gòu)；企業(yè)是"計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)+通信網(wǎng)絡(luò)"的架構(gòu)。三種網(wǎng)絡(luò)在IT架構(gòu)角度差異也很大。

　　4.從需求角度出發(fā)選擇技術(shù)和方案。

　　需求不同，技術(shù)選擇自然就不同。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，經(jīng)常有一些偽科學(xué)的詭辯思想在誤導(dǎo)用戶，其主要手段有兩種：

　　誘導(dǎo)用戶去貪大求新：SIP比H.323先進(jìn)；大容量的比小容量的好；電信級的比企業(yè)級的或行業(yè)級的好……其實(shí)"大"未必好，大小合適的才是好的；電信的未必就比行業(yè)的好，行業(yè)通常不需要運(yùn)營和計(jì)費(fèi)，電信的功能反而是累贅；新技術(shù)未必就一定比老技術(shù)好，關(guān)鍵看技術(shù)是否能夠服務(wù)于通信目的。如果行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)在需求特征上有眾多的差異，那么簡單地拿電信運(yùn)營商方案和企業(yè)網(wǎng)方案來套用到行業(yè)網(wǎng)絡(luò)上，必然導(dǎo)致水土不服。只有符合行業(yè)需求的網(wǎng)絡(luò)方案，才是合適的。

　　混淆概念欺騙用戶：把NGN、軟交換、CallServer、GK、SIP Ser-ver、VoIP等概念進(jìn)行混淆，把NGN理念混淆為當(dāng)前的電信NGN運(yùn)營商解決方案，把軟交換概念混淆為當(dāng)前的電信運(yùn)營商大容量呼叫服務(wù)器……

　　為了澄清概念，下面介紹一下NGN。

　　NGN理念的多方向延伸

　　NGN是下一代網(wǎng)絡(luò)，下一代網(wǎng)絡(luò)如果能夠完全準(zhǔn)確地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，就不是下一代網(wǎng)絡(luò)了，而是現(xiàn)一代網(wǎng)絡(luò)；NGN是一種網(wǎng)絡(luò)理念，而不是某個(gè)廠商或某個(gè)領(lǐng)域獨(dú)有的具體方案，也就是說：NGN并不等于電信運(yùn)營商的下一代網(wǎng)絡(luò)方案，運(yùn)營商的下一代網(wǎng)絡(luò)方案也未必適用于各行各業(yè)。

　　NGN是一種形而上的下一代網(wǎng)絡(luò)思想，它具有分層(接入層、交換層、控制層、業(yè)務(wù))、分組交換(以IP/ATM為交換平臺)、軟交換控制(CallServer：H.323/SIP/MGCP/H.264)等特征。

　　NGN在方案落實(shí)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)方面有不同的延伸方向，這是由于不同用戶的不同需求所導(dǎo)致的，主流的方向有3個(gè)，從網(wǎng)絡(luò)4個(gè)層面的設(shè)備特征上來看，都有顯著的區(qū)別：

　　(1)企業(yè)(SMB)NGN：接入設(shè)備以EPhone為主，IM和VG為輔；采用的協(xié)議主要是SIP為主，H.323為輔；企業(yè)級的軟交換設(shè)備通常都是服務(wù)器形態(tài)的GK或SIP Server；其業(yè)務(wù)多以傳統(tǒng)的SMB的PBX業(yè)務(wù)和CTI業(yè)務(wù)為主(如CallCenter)。

　　(2)行業(yè)NGN：接入設(shè)備以VG和視訊終端為主，EPhone為輔；采用的協(xié)議主要是H.323為主，SIP為輔；行業(yè)級的軟交換設(shè)備通常都是專用硬件或服務(wù)器為主，容量從數(shù)百到數(shù)萬，通常要求具備SIP和H.323雙信令平面實(shí)現(xiàn)，而對H.248/MGCP沒有要求；其業(yè)務(wù)以基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)和行業(yè)特殊業(yè)務(wù)的結(jié)合為主。

　　(3)運(yùn)營商N(yùn)GN：接入設(shè)備以超大容量VG網(wǎng)關(guān)為主，到用戶處和傳統(tǒng)PSTN一致，為普通話機(jī)；運(yùn)營商的軟交換設(shè)備容量通常在幾十萬用戶的呼叫處理能力，協(xié)議通常為MGCP/H.248協(xié)議，很少應(yīng)用H.323和SIP協(xié)議；業(yè)務(wù)主要以電信公眾業(yè)務(wù)為主。

　　可以看出，不同行業(yè)的具體方案在核心思想方面是完全一致的，是符合NGN大的思想脈絡(luò)的。我們不能說其中某種NGN就是好的，或某種就是不好的。好與不好的關(guān)鍵在于是否技術(shù)實(shí)現(xiàn)符合需求。

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