游五洋：IPTV要獲得良好發(fā)展的首要前提是鼓勵創(chuàng)新，理順管理體制上的障礙，促進(jìn)三網(wǎng)融合。

　　袁敏：國家已出臺相關(guān)法規(guī)對節(jié)目的內(nèi)容以及對節(jié)目內(nèi)容的盜版等問題，實施監(jiān)察監(jiān)督。

　　李毅：IPTV市場要發(fā)展，選擇適合于國情和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的解決方案是必要的。


　　在技術(shù)和市場需求的驅(qū)動下，IPTV是否有存在的必要性已經(jīng)沒有人會去質(zhì)疑。對于IPTV這一新生事物，我們更需要探討的是怎么去發(fā)展IPTV，怎樣去推進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前IPTV的發(fā)展遇到了一些瓶頸，在IPTV發(fā)展遇到的這些困難中，既有政策上的，也有內(nèi)容和終端上的。究竟IPTV的發(fā)展還需跨越幾道坎呢？

　　為此，本報邀請了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院高級研究員游五洋、國家廣電總局廣科院互聯(lián)網(wǎng)研究所所長袁敏、北京世紀(jì)鼎點公司技術(shù)總監(jiān)李毅等專家共同探討，以期有助于我國IPTV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　記者：您認(rèn)為當(dāng)前制約IPTV發(fā)展的最大因素是什么？

　　游五洋：從目前情況來看，制約IPTV發(fā)展的因素主要有兩個：一是商業(yè)方面的問題，二是政策方面的障礙。商業(yè)方面，IPTV的潛在用戶是寬帶用戶，中國的寬帶用戶目前只有3000多萬，相比3.6億的電視用戶和1億多的有線電視用戶，數(shù)量并不十分巨大。要吸引他們接受和使用IPTV，并且愿意付費，網(wǎng)絡(luò)電視運營商就必須提供較之普通電視和有線電視更有價值的電視節(jié)目，因此豐富節(jié)目、保證節(jié)目質(zhì)量和吸引力是保證IPTV成功運營最重要的商業(yè)因素。而要想成功，運營商需要與電視、廣播等節(jié)目制作單位密切合作，在這一過程中，運營商并不占優(yōu)勢，相反媒體更有主動權(quán)。

　　政策方面的主要是目前電信與廣電交叉進(jìn)入的政策尚不明朗，目前電信和傳統(tǒng)媒體部門比較積極，而一旦IPTV大規(guī)模商用，短期內(nèi)對傳統(tǒng)電視部門肯定形成一定沖擊，在目前廣電管理部門仍然對電視媒體市場準(zhǔn)入管制，而且國內(nèi)影視制作傳播系統(tǒng)很大程度上在廣電控制的情況下，政策變動對IPTV發(fā)展影響很大。

　　記者：您認(rèn)為IPTV的發(fā)展在政策上還存在著哪些阻礙？怎樣才能為IPTV的發(fā)展尋求一條合理的解決之道？

　　游五洋：政策上的障礙目前不是很明朗，但是存在潛在的政策風(fēng)險，主要是電視節(jié)目制作、發(fā)行和播出等方面的市場準(zhǔn)入問題。比如，沒有廣電總局的《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，那就意味著業(yè)務(wù)經(jīng)營是非法的，IPTV的發(fā)展必然會受阻。

　　IPTV要獲得良好發(fā)展的首要前提當(dāng)然是鼓勵創(chuàng)新理順管理體制上的障礙，促進(jìn)三網(wǎng)融合。從目前來看，受體制因素的影響，IPTV的發(fā)展仍然存在很大不確定性，如果信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、文化部等部門能夠溝通協(xié)調(diào)好，尋求一條穩(wěn)妥的，雙贏的管制思路，那么IPTV發(fā)展則具有更廣闊空間。而更好的方案是由更高層面的組織或機構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)包括IPTV、有線寬帶在內(nèi)的三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

　　記者：目前，IPTV在圖像質(zhì)量上仍有的不足之處。這是否會使IPTV的發(fā)展受到一定的限制？

　　袁敏：IPTV在圖像質(zhì)量上的不足，會使IPTV的發(fā)展受到一定的限制。目前，IPTV在節(jié)目圖像質(zhì)量上的不足，主要是受帶寬的限制，因為目前采用MPEG-4或者H.264標(biāo)準(zhǔn)壓縮的節(jié)目，在1-2Mbps碼率下才能達(dá)到DVD畫質(zhì)，但是由于傳輸帶寬的限制，目前多數(shù)節(jié)目的碼率制作成300-700Kbps，所以圖像質(zhì)量不佳。只能作為觀看，達(dá)不到欣賞的水平。

　　記者：節(jié)目問題也是困擾IPTV發(fā)展的重要因素。這體現(xiàn)在節(jié)目容量不夠大，更新速度無法滿足觀眾的需求。此外，有很多提供網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)的網(wǎng)站，往往存在片源出現(xiàn)盜版、節(jié)目內(nèi)容涉及暴力、色情等問題。您覺得該如何解決IPTV在發(fā)展中遇到的這些問題？

　　袁敏：節(jié)目的盜版，以及對節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管等問題，國家已有相關(guān)的法規(guī)出臺，技術(shù)上也可以輔助以監(jiān)管系統(tǒng)來實施監(jiān)察監(jiān)督。

　　記者：從技術(shù)層面上講，IPTV的發(fā)展還存在哪些關(guān)鍵性的問題？目前是否有比較成熟的、適合國情和目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件、能夠規(guī)模應(yīng)用的IPTV解決方案？

　　李毅：在中國網(wǎng)通、電信等運營商經(jīng)過了幾年大規(guī)模的寬帶升級改造及對寬帶用戶的努力耕耘之后，規(guī)模急速膨脹，目前，中國寬帶用戶已經(jīng)超過千萬規(guī)模，初步具備了通過高速互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供IPTV業(yè)務(wù)的用戶和技術(shù)基礎(chǔ)。但在目前，網(wǎng)絡(luò)的限制、技術(shù)規(guī)范的不確定性、不完善的產(chǎn)品體系等多方面的因素仍使得IPTV距離真正發(fā)展還有一段距離。

　　IPTV市場要發(fā)展，選擇適合于國情和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的解決方案是必要的。據(jù)了解，當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)條件比較復(fù)雜，如中國電信擁有最廣泛用戶、號稱寬帶接入的ADSL最高家庭網(wǎng)絡(luò)帶寬只能達(dá)到2M，而目前普遍開通的下行帶寬僅為512K，少數(shù)地方開通了1M帶寬。

　　而同樣利用電信網(wǎng)絡(luò)的ADSL速度可以達(dá)到3M以上；國內(nèi)一些酒店、新建小區(qū)、高檔住宅和大型廠礦內(nèi)部架設(shè)的局域網(wǎng)實行百兆入戶，有線、長城寬帶等運營商建設(shè)的IP寬帶網(wǎng)的如果需要帶寬可以開到8M以上。如何能使方案適應(yīng)全部這些網(wǎng)絡(luò)的需要，是考量這個方案是否成熟的最重要指標(biāo)。

　　雖然不同媒體格式發(fā)展的前景并不相同，但面對紛雜的網(wǎng)絡(luò)，兼容全格式是必要的。不過由于IPTV在國內(nèi)剛剛啟動，國外發(fā)展也就是近2～3年的事情，大多數(shù)廠商對于IPTV還在跟蹤研究之中，因此真正能夠提出規(guī)模應(yīng)用IPTV 解決方案的廠商并不多，基于全格式應(yīng)用方案的就更為少見。

　　在這點上，國內(nèi)做的比較好的廠商有世紀(jì)鼎點等。最新發(fā)布的“鼎點天源”IPTV運營解決方案使用完全自主研發(fā)的統(tǒng)一視頻泵，支持包括MPEG 1、MPEG 2、MPEG 4、H.264、WMV、RM、RMVB等在內(nèi)的所有媒體格式，同時支持PC、機頂盒、手機等各種終端設(shè)備。

　　在計費管理、節(jié)目分發(fā)等方面針對IPTV業(yè)務(wù)運營特點做了大量專項開發(fā)，除了適應(yīng)靈活運營策略和方式的調(diào)整之外，又可以進(jìn)行平滑的升級和擴容。更為重要的是，鼎點公司在IPTV方案中聯(lián)手Intel公司，在國內(nèi)率先支持高性能奔騰2服務(wù)器以及EMT64服務(wù)器。此解決方案將IPTV的并發(fā)先播性能提高達(dá)300%以上。另外，最近中國電信正在關(guān)注的發(fā)展重點“新視界”IPTV，目前正在進(jìn)行技術(shù)方案的測試論證，不日即將推出。

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