首頁 > 按上述框架目標(biāo)實施NGN積極穩(wěn)妥、科學(xué)求實地一步步向GII演進(jìn)發(fā)展的分步驟實施策略可作如下考慮:
A. 積極推進(jìn)與防止“泡沫”的總體策略問題科學(xué)決策依然屬首要。
充分汲取以往“.Com”、3G發(fā)展中全球范圍內(nèi)已出現(xiàn)的多方面教訓(xùn)，應(yīng)“積極、穩(wěn)妥、科學(xué)、求實”行事, 任何“過熱”炒作，“過冷”悲觀均不適當(dāng)。就國際整體情況來看，NGN概念的誕生本身并非空穴來風(fēng)、沒有基礎(chǔ)，其實IP over Everything 即為其基礎(chǔ)，一些所謂“預(yù)NGN”（Pre-NGN）情況事實上亦已經(jīng)發(fā)生，諸如VoIP、VoATM等中繼網(wǎng)關(guān)應(yīng)用及Centrex IP、MPLS IP VPN等專網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)解決方案等均為示例。在NGN的啟動階段,應(yīng)較穩(wěn)妥地邁好堅定成功啟動的第一步�？陀^地看待與評價軟交換技術(shù)的作用與存在問題，以軟交換等技術(shù)為核心試驗探索使NGN概念期望的低建設(shè)成本、低運營花費、高創(chuàng)收機(jī)遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶關(guān)系與有利發(fā)揮用戶積極性和創(chuàng)造性等優(yōu)點能具體有所體現(xiàn)并初顯芒鋒。應(yīng)該說，這是檢驗NGN能否成功有效而邁出的最重要的第一步。不要期望NGN的初期實施裝備能一步完美無缺，一些問題可留待市場應(yīng)用實踐中持續(xù)不斷創(chuàng)新發(fā)展來解決，但起碼必須由用戶及市場來檢驗裝備此類新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施確實體現(xiàn)了NGN概念的基本內(nèi)涵與初衷，給運營商及用戶帶來了實際利益與潛在好處。此次ITU-T2004年初會議上就固定網(wǎng)與移動網(wǎng)彼此融合的一些方案的提議是務(wù)實和有現(xiàn)實可操作參考價值的，諸如在現(xiàn)有固網(wǎng)核心網(wǎng)層面增加固網(wǎng)移動性平面FMP（Fixed Mobility Plane）支持IMT-2000 3G網(wǎng)絡(luò)的移動性功能，將現(xiàn)有固網(wǎng)作為固定接入網(wǎng)FAN, 與FMP聯(lián)手形成增強(qiáng)型固定網(wǎng)絡(luò)EFN，實現(xiàn)連續(xù)移動終端與不連續(xù)移動終端的集成運作，顯然，這一思路對我國現(xiàn)今邁向3G及3G演進(jìn)時的固定網(wǎng)及移動網(wǎng)全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)按這一NGN融合思路集成組建融合的統(tǒng)一平臺有重要現(xiàn)實參考價值。當(dāng)然，我國國情與國外發(fā)達(dá)國家情況不盡相同，我國六大基礎(chǔ)運營商彼此情況亦不盡相同，甚至從全業(yè)務(wù)發(fā)展角度看有很大不同，各有其自身特點，盡管均已開展軟交換的試驗工作，如何由局部試驗至規(guī)模布局和進(jìn)入業(yè)務(wù)試商用及商用均將會結(jié)合自身特點進(jìn)行規(guī)劃實施, 亦象國外不同國家(美國、英國、日本、韓國等)及不同大公司(Verizon、Sprint PCS、NTT DoCoMo、BT、 KT等) 在規(guī)劃發(fā)展NGN方面均根據(jù)自身特點與市場需求確立其側(cè)重點及不同發(fā)展策略一樣�？梢韵嘈�，明智的運營商一定會利用NGN的概念與技術(shù)創(chuàng)新途徑充分運用其存量資產(chǎn)實力、積極發(fā)揮其增量資產(chǎn)潛力，并尋求其最佳前向演進(jìn)發(fā)展途徑，以求按最合理投資，取得最快速的多業(yè)務(wù)增值增強(qiáng)能力。而政府部門應(yīng)盡早制定我國NGN的總體發(fā)展策略與規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)制造、運營、研究部門圍繞NGN技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)手運作，并及時出臺相應(yīng)管制政策，以利NGN的健康、有序發(fā)展。針對以軟交換為中心的試驗工作進(jìn)行到一定階段, 即將逐步面臨NGN概念意義上的新一代網(wǎng)絡(luò)真正啟動的客觀合理評價, 并以積極、穩(wěn)妥、科學(xué)、務(wù)實為基本原則,確立好其進(jìn)一步具體發(fā)展策略等，均將成為當(dāng)務(wù)之急。
發(fā)展NGN時亦不能因為害怕“泡沫”的可能發(fā)生而影響積極創(chuàng)新與推進(jìn)，對此2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗農(nóng) 史密斯（Vernon Smith）有一句名言“每個泡沫都因偉大的技術(shù)創(chuàng)新而引起，這些技術(shù)為人類創(chuàng)造了大量的長期價值”，筆者以為，在推進(jìn)NGN發(fā)展時，應(yīng)從V Smith的名言中吸取一定營養(yǎng)，盡量避免“泡沫”的發(fā)生。
B. NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提
如上所述，涉及NGN以分組交換傳送為基礎(chǔ)和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)分組化具體體現(xiàn)為IP、MPLS、ATM及Ethernet這兩方面已獲得共識，在此很明顯，MPLS及Ethernet與IP是完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，主要分歧僅在于IP與ATM誰更合適這一實質(zhì)性認(rèn)識；這依然是一個重要問題，因為它對確定NGN的發(fā)展基礎(chǔ)與前提至關(guān)緊要。
筆者以為在確立NGN的基本發(fā)展策略時，基于其基本技術(shù)特征與長期市場檢驗與選擇結(jié)果，應(yīng)明確NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提，否則將實質(zhì)上無益于推進(jìn)以IP為基礎(chǔ)的NGN的努力創(chuàng)新與積極發(fā)展，當(dāng)然對此并未排斥在NGN的階段發(fā)展過程中依然充分合理利用ATM在一定階段上尚存在的現(xiàn)實有效的可能作用與價值，以及吸取ATM的某些有益理念，創(chuàng)建MPLS之類有效技術(shù)利器，使NGN以IP為基礎(chǔ)的QoS控制及ＶＰＮ發(fā)展獲得強(qiáng)有力的支撐，退一萬步，如果現(xiàn)今ATM含義上的ATM真還可能出現(xiàn)奇跡般的長進(jìn)，可比現(xiàn)今更新演進(jìn)后的IP, 全局含義上更為合適，也可由市場選擇作最后定音，但歸根結(jié)蒂至今在這一點上并未發(fā)現(xiàn)有任何可能的跡象，因此認(rèn)定NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提應(yīng)該成為一種明智的現(xiàn)實選擇
C. NGN以IP為基礎(chǔ)的面向連接與非面向連接問題
既然確定NGN以IP為基礎(chǔ)，實質(zhì)已承認(rèn)INTERNET市場成功擴(kuò)展的基本事實，亦即只能亦必須保留INTERNET IP的這一非面向連接帶來的一些主要好處，即如簡單性、組網(wǎng)方便、多業(yè)務(wù)擴(kuò)展靈活、結(jié)構(gòu)開放、終端智能較強(qiáng)及較透明，優(yōu)良的價位競爭力等，這是問題的一方面；另一方面是此類非面向連接帶來的一系列問題，不要說政治問題與社會問題，就以技術(shù)問題與商業(yè)模式問題為例，諸如IP-QoS、安全性、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)管智能性、可贏利商業(yè)模式等，亦使IETF的專家們真正感覺到INTERNET已走到十字路口，或者說不切實解決這些問題，INTERNET的商業(yè)運作只能進(jìn)入死胡同，這與現(xiàn)今電信網(wǎng)多業(yè)務(wù)增值擴(kuò)展能力及市場價格競爭實力太差、并已深感VoIP及寬帶IP視頻進(jìn)展的巨大壓力等導(dǎo)致尋求擺脫電信業(yè)困境的迫切愿望一拍即合，從而導(dǎo)致誕生NGN的初衷。因此，盡可能保持IP非面向連接帶來的一些基本優(yōu)勢應(yīng)該作為考慮解決問題的基本出發(fā)點，在此基礎(chǔ)上再博采眾長、持續(xù)創(chuàng)新，特別是巧妙地吸取電信網(wǎng)發(fā)展面向連接的一些網(wǎng)絡(luò)可控制性、智能性、可管理性、構(gòu)建有效贏利商業(yè)模式等重要思想以彌補(bǔ)及克服非面向連接帶來的弊端，這種處理應(yīng)該說亦是一種不得已而為之的策略，即謀求性能要求和復(fù)雜性要求的一種盡可能合理的折衷。但是，將面向連接諸如ATM之類辦法照搬至IP看來實難行通，因為IP核心網(wǎng)層面的多業(yè)務(wù)千變?nèi)f化特征必然導(dǎo)細(xì)分顆粒的流量處理無所適從，包括INTERNET2寬帶代理器BB（Broadband BROKER）及IETF對此不是沒有嘗試，只是以失敗而告終。
但是，這一嘗試的失敗并不意味著面向連接特征措施絕對不可行，而且應(yīng)該說，在NGN網(wǎng)絡(luò)的不同層面，對于以IP協(xié)議為基礎(chǔ)輔以不同面向連接的有效措施看來是一種控制IP-QoS的重要的可行途徑, 現(xiàn)有的一些IP-QoS措施亦已經(jīng)證明了這一可能性。無疑，信令協(xié)議是面向連接模式的重要標(biāo)志，關(guān)鍵是要加速技術(shù)創(chuàng)新，尋找與創(chuàng)建一些在NGN網(wǎng)絡(luò)不同層面包括信令協(xié)議在內(nèi)的具有面向連接特征的與IP友好互動的協(xié)議，在IP為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)中引入不同層面綜合作用有效控制QoS而仍不失基本意義上的簡單性、可操作性及可擴(kuò)展性。對此,MPLS技術(shù)即為這類的一種典型范例。
D. 重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、綜合網(wǎng)演進(jìn)策略問題
在NGN演進(jìn)式發(fā)展基本思想指導(dǎo)下重疊網(wǎng)及混合網(wǎng)策略是一種最簡單可行的發(fā)展途徑，特別是對一個大網(wǎng)，即如全球網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)及國家網(wǎng)之類大網(wǎng)，以及原有電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)有根深底固基礎(chǔ)的場合，尤其是以不明顯立即觸動其物理網(wǎng)基礎(chǔ)層為上策，而且，不同多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以自身網(wǎng)絡(luò)歷史背景為基礎(chǔ)，按NGN基本概念與結(jié)構(gòu)框架目標(biāo)方向努力發(fā)展、加速創(chuàng)新是促進(jìn)NGN快速有效推進(jìn)的重要途徑，以INTERNET網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)來看，提出一些重要發(fā)展思想，諸如，網(wǎng)格計算、開放網(wǎng)格業(yè)務(wù)架構(gòu)、大規(guī)模智能化INTERNET網(wǎng)、“100x100”項目架構(gòu)（100M即1億家庭用戶上網(wǎng)、每戶可支持100Mbps速率的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)）等均應(yīng)值得提倡與鼓勵，最終成功與否可由市場選擇作結(jié)論。但是,在這一發(fā)展情況中對一些不利集中NGN決策發(fā)展的過多無實質(zhì)內(nèi)涵的名詞游戲炒作不應(yīng)鼓勵、更不必提倡。本來，在筆者看來，NGN這一名詞本身亦頗費解，下一代永遠(yuǎn)有下一代，到底算哪一代，只有從GII全球網(wǎng)觀點來審視將NGN視為向GII邁進(jìn)的裝備實施型目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，一種總體集合型理想化、高效率目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)才說得通，才真正有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略價值。在此意義上，任何按NGN概念與框架目標(biāo)階段發(fā)展的各類所謂NGXY的新一代網(wǎng)絡(luò)均為NGN的子集網(wǎng)絡(luò)，對此，正象保留GII一個目標(biāo)名詞一樣，保留此一個NGN目標(biāo)名詞已夠, 除非限定此NGN上限目標(biāo)及有限期限，此時只能將此GII對應(yīng)目標(biāo)網(wǎng)不妨叫GIN，但看來無此必要性。由此，在這一含義上，要說組成一個純粹意義上的高效率綜合型NGN網(wǎng)絡(luò)在較短的一定時期內(nèi)幾乎不可能，除非這是一個局限區(qū)域很小運作的某種網(wǎng)絡(luò)，何況在經(jīng)濟(jì)全球化時代，NGN的初衷即要充分開放與全球化連接。當(dāng)然，此NGN概念上的子集網(wǎng)絡(luò)融合亦不是永恒虛無漂渺而可望不可及，例如，以電話網(wǎng)為例，如果將來帶寬受限已不成主要矛盾，寬帶IP CODEC控制時延、抖動性能已很優(yōu)良，整體端到端IP-QoS、安全性、智能可管理性亦已很滿意，人們對目前視為創(chuàng)造收入殺手锏的簡單語音（Simple Voice）已不以為然，而傾向多媒體形式的高級語音（Rich Voice），簡單語音從帶寬資源耗費至IP電話的低廉價位可視為幾近免費使用，那么，此時自然會由市場驅(qū)動導(dǎo)向?qū)⒋四壳白钍芮嗖A的電話子集網(wǎng)絡(luò)融合至IP為基礎(chǔ)的NGN統(tǒng)一平臺之中。但是，這類融合會要是一個相當(dāng)長的過程，特別是在全球含義上。在NGN較早、甚至較長時期內(nèi)，重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、或即如ITU稱之謂“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)邦”的NGN，可能是較現(xiàn)實的實施途徑。
E. 長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)及NGN定義的精確、科學(xué)描述問題
以GII為終極目標(biāo)的NGN裝備性目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)亦必須要有一個目標(biāo)性的較統(tǒng)一合理與科學(xué)滿意的精確定義才好，這應(yīng)計及各類下一代子集網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，包括NGI的發(fā)展、下一代電信網(wǎng)NGTN的發(fā)展、包括IEEE 802.xy在內(nèi)的3G演進(jìn)范疇的下一代移動網(wǎng)NGMN與稍廣義的下一代寬帶無線網(wǎng)NGBWN的發(fā)展，從及下一代廣播電視網(wǎng)NGBVN網(wǎng)的發(fā)展，等等，促進(jìn)電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)未來能真正逐步有效地融合。既要有務(wù)實的階段發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮各類下一代子集網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新積極性，又要有統(tǒng)一合理與科學(xué)滿意的框架目標(biāo)與精確定義作指導(dǎo)，穩(wěn)步有序地向前演進(jìn)發(fā)展；亦可避免NGN是否適用于廣播電視網(wǎng)發(fā)展及是否適用于NGI進(jìn)一步發(fā)展之類基于后向利益為基礎(chǔ)、而無更多實質(zhì)內(nèi)涵的爭論。
在這些意義上，可簡單地公式化描述目標(biāo)NGN表達(dá)為 :
NGN＝Σi (NGN－ｉ) (i=1,2….n) -----階段性
�。経j (NGXjYjZj) (j=1,2,…m) ------集合性 ……→ GII目標(biāo)
