當前電信業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢：移動電話用戶數(shù)超過固定電話；互聯(lián)網在業(yè)務量方面已超過了固網，但在用戶數(shù)、特別是業(yè)務收入方面還有很長的路要走；互聯(lián)網在網民數(shù)、網絡和網站這三大關鍵點上都有突破性的進展，開始進入規(guī)模發(fā)展期。
　　網絡業(yè)務的數(shù)據(jù)化趨勢明顯：IP業(yè)務增長率已放慢，但增長率本身特別是積累的業(yè)務增長量仍然十分可觀；美歐的數(shù)據(jù)加專線占總業(yè)務量的比例將分別從2000年的61％和74％增加到2005年的93％和97％，相應話音的比例將分別從2000年的39％和26％降至2005年的7％和3％。我國網絡業(yè)務的數(shù)據(jù)化趨勢也很突出：省際干線的數(shù)據(jù)帶寬至少是話音的5倍，流量是話音的6倍，預計到年底是10-15倍，過去三年的年增長率為260％今后5年寬帶增長率約為100％，省內干線趨勢類似，比例略小。多數(shù)城域網的話音流量仍高于數(shù)據(jù)，但少數(shù)城域網的數(shù)據(jù)流量已經高于話音。各類數(shù)據(jù)業(yè)務年增長率均下降，唯有互聯(lián)網業(yè)務繼續(xù)以84％的高速增長。
　　互聯(lián)網時代電信業(yè)的特征：技術更新快，行業(yè)技術差別逐漸消失；行業(yè)結構越來越不穩(wěn)定；業(yè)務整體上正發(fā)生歷史性變化，電話主業(yè)將成為配角，數(shù)據(jù)將成為主業(yè)務；電信業(yè)已被互聯(lián)網帶人了怪圈。
　　互聯(lián)網和電信網這兩種網絡技術面臨巨大的差異和融合：數(shù)據(jù)業(yè)務不僅在寬帶需求上遠大于語音業(yè)務，而且在業(yè)務量特征、網絡支撐技術、網絡演進方式、網絡規(guī)劃設計方法乃至監(jiān)管規(guī)則上也有很大的區(qū)別；兩種完全不同的理念、文化乃至宗教信仰的沖突；差異不可能阻礙融合的大趨勢，兩方面都要作出努力：電信網要實現(xiàn)技術轉型，IP網要適應電信級質量要求和建立可行的盈利模式。
　　下一代網(NGN)的出現(xiàn)，為電信運營商特別是固網運營商提供了技術轉型和發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。下一代網面臨的主要挑戰(zhàn)是：對其戰(zhàn)略重要性和革命化認識還不夠；體制、機制、觀念、理念上存在差距；轉型任務本身的艱巨(技術、資金和質量)；實時業(yè)務的Qo$還沒有理想的解決方案，IP承載網質量已成為互聯(lián)網進一步發(fā)展的瓶頸，也成為其他新技術發(fā)展的瓶頸，包括軟交換、3G、視頻和商業(yè)用戶解決方案等；IP網的盈利模式和安全模式還沒有建立。下一代網的技術方向，交換網：軟交換體系；傳送網：MSTP智能光網、下一代數(shù)據(jù)網NGI、IPv6；接入網、以太網。
　　我國對下一代網發(fā)展的部署，第一，軟交換：從技術實驗和業(yè)務實驗轉向試商用；第二，寬帶接入網：ADSL已進人大規(guī)模發(fā)展階段，其他新型寬帶接人技術正在研究實驗；第三，IP網：正在重點研究，NGI將按國家CNGI的部署進行現(xiàn)場實驗；第四，3G：正從技術準備轉向全面準備；第五，傳送網：MSTP已完成16個廠家的互聯(lián)互通測試，具備大規(guī)模商用的條件，智能光網絡方面還在進行前期的經濟分析和體制研究。

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