全球12位通用超十進制個人通信地址（US-PCA）的形式為：

Cpqrstuvwxyz，

　　其中，首位"C"為通用超十進制個人通信地址的超十進制數(shù)字符號，

pqrstuvwxyz為11位十進制數(shù)字。

　　在pqrstuvwxyz中，從左向右的次序依此為大區(qū)號、國家號碼、長途區(qū)號和本地號碼。

p為大區(qū)號的代碼，其分配大致為：

方案之一

大區(qū)1：北美地區(qū)；
大區(qū)2：非洲地區(qū)；
大區(qū)3、大區(qū)4：歐洲地區(qū)；
大區(qū)5：中、南美地區(qū)；
大區(qū)6：東南亞、大洋洲地區(qū)；
大區(qū)7：東亞、中亞地區(qū)，日本、朝鮮、韓國，以及俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦等國，不包括中國；
大區(qū)8：中國（包括港澳臺區(qū)）；
大區(qū)9：南亞、西亞地區(qū)。

　　在"大區(qū)號、國家號碼、長途區(qū)號、本地號碼"三或四部分順序組成的11位國際號碼等位編號制地址中，國家號碼是不等位編號，一般由1-3位十進制數(shù)字組成，但允許視大區(qū)情況，長達4-7位。即最短為"q"，最長為"pqrstuv"，大多數(shù)為2位至3位"qr"或"qrs"。

　　"長途區(qū)號+本地號碼"合稱國內(nèi)有效號碼，國內(nèi)有效號碼可以是不等位編號，也可以是等位編號。

　　在每個大區(qū)內(nèi)，約可擁有80-90億個地址，在大區(qū)1中，至少有80億個地址，為北美地區(qū)約3億人口的20多倍，足供多代個人用戶使用。US-PCA除了多一個首數(shù)字C外，其它11個數(shù)字的長度、結(jié)構(gòu)與美國、加拿大的現(xiàn)有電話號碼相似，估計沒有使用習(xí)慣上的不適應(yīng)。

　　在該方案中，許多通信大國，如美國（1）、加拿大（1）、埃及（20）、法國（33）、西班牙（34）、意大利（39）、英國（44）、瑞典（46）、德國（49）、墨西哥（52）、阿根廷（54）、巴西（55）、馬來西亞（60）、澳大利亞（61）、印度尼西亞（62）、新西蘭（64）、泰國（66）、土爾其（90）、印度（91）、巴基斯坦（92）的國家代碼（括號內(nèi)的數(shù)字）與PSTN電話網(wǎng)的相同。俄羅斯（7）、日本（81）、韓國（82）分別調(diào)整為70、71、72。同時，有更多的三位以上數(shù)字的國家代碼與以往相同。

　　大區(qū)8由中國獨用，由于中國人口眾多、地域廣大，通信的個人用戶最多。目前，中國的PSTN網(wǎng)電話號碼已經(jīng)出現(xiàn)資源嚴重緊張狀況，例如，浙江省的杭州、寧波、溫州三市，江蘇省的蘇州市和海南省全省的本地號碼都已升至8位，加上長途區(qū)號3位和國家號碼2位，國際號碼總號長高達13位，據(jù)可靠消息，還有許多城市，如徐州市，也準(zhǔn)備升八位電話號碼，這么多地區(qū)突破了ITU的國際號碼不超過12位長的原建議，是很不方便的。所以，早有學(xué)者建議改革PSTN編號制度，以適應(yīng)和滿足中國通信事業(yè)的需要，但一發(fā)牽全球，很難大動。而在US-PCT中，中國可以通過新的地址規(guī)劃，充分支持新地址的知識產(chǎn)權(quán)，徹底改變地址不足的困境。

　　在US-PCA編號計劃中，有必要考慮中國的特殊困難情況，將中國的國家號碼提升為一位"8"， 至少有80億個地址，已能滿足中國當(dāng)前甚至整個二十一世紀(jì)通信發(fā)展的需要。中國國內(nèi)有效號碼采用不等位編號制，而長途區(qū)號2-3位、以2位為主的不等位編號，組成一個個較大的個人通信本地交換局，以利通信范圍的擴大，加速我國的城市化進程。每個長途區(qū)內(nèi)用戶號碼7-8位，也是不等位編號，可容納800萬至8000萬個人用戶�？紤]到與國際接軌，中國的US-PCA二者相加的國內(nèi)有效號碼最好采用10位等位編號。

　　另外，US-PCA實行更嚴格的自上而下的分配，所以地址的利用率比現(xiàn)有電話號碼高，地址資源的使用率較高。

　　中國的2位十進制長途區(qū)號"qr"的首選城市為：

中國1區(qū)、3區(qū)：華北、中原地區(qū)，
　　其中，"10"為北京市，"12"為天津市，"30"為石家莊市，"33"為太原市，"35"為呼和浩特市，"37"鄭州市；

中國2區(qū)、5區(qū)：華東地區(qū)，
　　其中，"21"為上海市，"22" 為濟南市，"25"為南京市，"26"為蘇州市，"27"為徐州市，"28"為合肥市，"51"為杭州市，"52"為寧波市，"53"為溫州市，"55"為福州市，"56"為廈門市，"58"為南昌市；

中國4區(qū)：東北地區(qū)，
　　其中，"40"為沈陽市，"44"為長春市，"47"為哈爾濱市，"48"為大連市；

中國6區(qū)、7區(qū)：華南地區(qū)，包括臺、港、澳區(qū)，
　　其中，"61"為香港特區(qū)，"62"為澳門特區(qū)，"63"分配給臺灣省，"65"為海南省，"66"為深圳市，"67"為珠海市，"70"為廣州市，"73"為武漢市，"76"為長沙市，"78"為南寧市；

中國8區(qū)：西南地區(qū)，
　　其中，"80"為成都市，"83"為重慶市，"84"為貴陽市，"86"為昆明市，"88"為貴陽市，"89"為拉薩市；

中國9區(qū)：西北地區(qū)，
　　其中，"90"為西安市，"92"為蘭州市，"95"為寧夏回族自治區(qū)，"96"為西寧市，"98"為烏魯木齊市。

　　本方案的個人通信網(wǎng)的地址編制，不論在中國或美國，基本上與現(xiàn)有PSTN網(wǎng)的十進制編號計劃相似，但是能充分縮短中國通信撥號的長度，可以使中國的國家代碼從2位縮短為1位，許多大城市的長途區(qū)號從3位縮短為2位，使地址容量大增，撥號更方便有效。本例只是一種總的大方案，其中具體的號碼分配，在各國家、地區(qū)間還有商討、調(diào)整的充�；匦�地。

方案之二，

　　由于國家間幅員、人口差異懸殊，為適應(yīng)各國間的人口分布狀況，使地址號碼分布更均勻合理，可考慮進一步淡化國家號的概念，使中國和印度這樣的人口大國跨有二個大區(qū)號，以充分滿足人口大國大量個人通信的需要。歐洲地區(qū)人口多、國家也多，也需擁有二個大區(qū)號，南美洲、大洋洲合占一個大區(qū)號，其它洲各占一個大區(qū)號。其大區(qū)號"p"分配如下：

世界1大區(qū)：中美、北美洲地區(qū)；
世界2大區(qū)：非洲地區(qū)；
世界3大區(qū)、4大區(qū)：歐洲地區(qū)，包括俄羅斯和原獨聯(lián)體中位于歐洲的國家；
世界5大區(qū)：南美洲、大洋洲地區(qū)；
世界6大區(qū)、7大區(qū)：南亞、中亞、西亞地區(qū)，包括原獨聯(lián)體亞洲國家，其中，印度允許跨二個大區(qū)；
世界8大區(qū)、9大區(qū)：東亞、東南亞地區(qū)，其中，中國（包括港澳臺區(qū)）可跨二個區(qū)；

　　每一個世界大區(qū)號最多可以容納80億個以上個人通信地址，基本符合世界各地人口分布現(xiàn)狀和通信發(fā)展的需要。

　　中國的US-PCA地址的最前二位為"86-99"共14個，每個數(shù)字區(qū)范圍內(nèi)擁有8億個地址，其分配為：

"86"：北京市、天津市、河北省、山東��；
"87"：河南省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)；
"88"：遼寧省、吉林省、黑龍江省；
"89"：上海市、江蘇省、浙江省；
"90"：安徽省、江西省、福建省；
"91"：湖北省、湖南�。�
"92"：備用；
"93"：廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南��；
"94"：香港特區(qū)、澳門特區(qū)、臺灣�。�
"95"：重慶市、四川�。�
"96"：貴州省、云南省、西藏自治區(qū)；
"97"：陜西省、寧夏回族自治區(qū)；
"98"：甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)；
"99"：備用。

方案之三：

　　本例設(shè)想US-PCA以世界各大洲的現(xiàn)有人口及中期發(fā)展人口為依據(jù)分配號碼，更強調(diào)按人口分配，弱化國家代碼概念。亞洲、大洋洲國家用"1-4"作首位，非洲國家用"5"作首位，歐洲國家用"6-7"作首位，美洲國家用"8-9"作首位。

各洲分配為：
　　大區(qū)1號、大區(qū)2號、大區(qū)3號、大區(qū)4號：亞洲、大洋洲國家；
大區(qū)5號：非洲國家；
大區(qū)6號、大區(qū)7號：歐洲國家；
大區(qū)8號、大區(qū)9號：美洲國家。

方案之四：

　　采用數(shù)權(quán)重制和"柔性地址"概念的全球不等位編號US-PCA。

　　為了有唯一的國家代碼，以便實現(xiàn)國家管理；也為了減少國家變化或人口變化的非預(yù)測因素的影響，采用便于升位的不等位編號計劃。

　　數(shù)權(quán)重制的作用是解決了短號碼升位后，老號碼仍然可以保留或者雖然變化，但是依然符合原先的序列。限于篇幅，本文不作展開。

　　為什么要采用通用超十進制的新數(shù)字地址還有更深層次的意義。

　　眾所周知，通信地址的撥打效率，是整個通信效率的很重要的部分，為此，組成通信地址的元素應(yīng)該越少越好、地址越短越好。短小精悍的地址，既便于快速撥發(fā)，又利于記憶書寫。US-PCA僅比十進制地址多一個"C"字冠，元素增加不多，但其總長度比現(xiàn)有電話號碼有所減少，特別是對于中國的情況，國家代碼由2位縮至1位，許多大城市由3位縮至2位，號碼減短明顯，將極大地促進通信效率的提高。

　　通信地址，或者說電話號碼，是一個多世紀(jì)來電信發(fā)展累積、形成的巨量地址系統(tǒng)，而全球唯一一套十進制數(shù)字地址，還不得不被新的通信系統(tǒng)，如ISDN、尋呼網(wǎng)、移動網(wǎng)等所分割共用。在漫長歲月中，國家、人口、政治、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，遠非原有規(guī)劃所能準(zhǔn)確預(yù)期，所以，通信地址分配，或者說編號計劃存在許多不合理、不盡善盡美之處，在所難免，影響最大的莫過于世界第一電信大市場的中國，相同長度的數(shù)字地址量只及美國的約十分之一，人口數(shù)卻是美國的五倍。但是，牽涉到國家間的不同利益，為了通信系統(tǒng)的穩(wěn)定，維持現(xiàn)有通信秩序，很難作出大的調(diào)整。在技術(shù)上，因為只有一套十進制地址，它時時刻刻、分分秒秒都在為全社會勤奮工作，無法停下修?quot;動外科手術(shù)"。人類社會必須找到另一種類似地址資源，或者替代使用，或者交替輪換使用，通用超十進制地址US-PCA的產(chǎn)生，使電話號碼的調(diào)整進化有了"替身"。

　　目前，固定電話和移動手機的話音通信，依然為主流通信，承擔(dān)著最大的社會通信需求，以電話號碼為基礎(chǔ)的十進制地址成為主流數(shù)字通信地址。通用超十進制個人通信地址US-PCA屬于新地址，但是，一旦個人通信發(fā)展、替代電信，成為主流通信，US-PCA得到廣泛采用，成為主流通信地址，為了提高通信的撥號效率，通用超十進制地址可以與十進制地址的電話號碼對調(diào)使用，就是把字冠"C"移到電話號碼前面，去掉"C"字冠的US-PCA，就成為新的、最簡便易撥的主流通信地址了。到那個時候，已落伍成為非主流的電話號碼前面即使加上一個C字冠，由于使用量日益減少，也無妨大局。利用通用超十進制地址的增生、替換作用，就可以使得那些不很適應(yīng)社會需要的老的通信系統(tǒng)用的數(shù)字地址實現(xiàn)新陳代謝，吐故納新，新地址可以借助字冠的變化，不斷交替完善。

八、商業(yè)模式的通用超十進制個人通信地址US-PCA

　　上一節(jié)闡述了由國家頒發(fā)施行一級通用超十進制個人通信地址的必要性。當(dāng)然這樣一場通信大革命，還需要經(jīng)過反復(fù)的社會調(diào)研、專家論證，甚至社會輿論和高層決策，必定有漫長時間的等待、完善，那么，業(yè)已開拓的初級個人通信市場，是否有必要等到政府、甚至國際電信聯(lián)盟有了詳盡計劃后，再按圖索驥推向市場呢？答案是否定的。

　　作為新生事物的個人通信技術(shù)，以及電信開發(fā)商的積極性，是不會放棄他們已作出或者準(zhǔn)備作出的努力的。好在US-PCA除了一級地址之外，尚有四個二級通用超十進制個人通信地址可供商業(yè)開發(fā)，它們可供有資質(zhì)的電信運營商開發(fā)各國、各地的商業(yè)個人通信系統(tǒng)，成為既區(qū)別于國家推行的個人通信地址，又區(qū)別于電話號碼的、適合于由電話機鍵盤撥打的、新的純數(shù)字地址。

　　二級通用超十進制個人通信地址US-PCA擬按洲際分配：

CAxxxxx……，用于北美洲、南美洲和大洋洲，
CBxxxxx……，用于歐洲和非洲，
CCxxxxx……，用于東亞、東南亞，
CDxxxxx……，用于南亞、中亞和西亞。

其中，xxxxx……為若干位的十進制地址。

　　C二級US-PCA地址可供應(yīng)用。當(dāng)然，還有更多的C三級和C四級通用超十進制個人通信地址。但是，太多的超十進制備用數(shù)字的撥發(fā)，相對來說，對于很小的手機鍵盤總不如十進制數(shù)字方便。再說，C數(shù)字區(qū)的部分地址，今后很可能分配給互聯(lián)網(wǎng)使用，因為在互聯(lián)網(wǎng)使用相對來說比較方便，所以個人通信系統(tǒng)不必使用太多的US-PCA系列。

　　具體使用方法與前面章節(jié)所述的"一號通"相類似。當(dāng)然，由于通用超十進制個人通信地址US-PCA看上去比"一號通"更使人一目了然，而且不會影響到電話號碼的使用，不會減少電話號碼資源，這對目前已捉襟見肘的電話號碼無論如何是一個大福音，所以，它的商業(yè)價值應(yīng)該為中外電信開發(fā)商所肯定。

九、通用超十進制個人通信地址（US-PCA）的市場優(yōu)勢

　　1、通用超十進制個人通信地址US-PCA，符合現(xiàn)有通信地址信令的國際標(biāo)準(zhǔn)和各國運行中的國家標(biāo)準(zhǔn)，通過很簡便的軟件設(shè)置，現(xiàn)有固定電話機和移動手機均可直接操作，如能在今后的話機、手機升級改造中增加4個鍵，操作將更方便，還可向統(tǒng)一通信終端機的理想通信機的方向發(fā)展。所以US-PCA推向市場不存在技術(shù)障礙，不受標(biāo)準(zhǔn)約束。

　　2、通信地址是一項資源而不僅僅是一種技術(shù)方案。技術(shù)方案可能有多個，且各有利弊，互有所長，很難在大技術(shù)方案上取得市場壟斷，尤其是由于技術(shù)的進步，新技術(shù)方案隨時可能涌現(xiàn)，取代老技術(shù)方案。而資源是挖掘出來的一種成品，少且稀，不可多得，不易被取代，市場壟斷性強，尤其是象US-PTA一類地址，創(chuàng)新來源于數(shù)制改革，其市場壟斷力度更強。

　　3、US-PCA的推出，不占用電話號碼資源，不會造成現(xiàn)有通信地址資源的匱乏，不會對現(xiàn)有運行中的通信系統(tǒng)產(chǎn)生干擾或影響。US-PCA號碼代替中國的"一號通"或美國的"隨身號碼"，將明顯保護原有通信運營商的利益，也使通信開發(fā)商能大力涉足市場，無后顧之憂。

　　4、US-PCA的超十進制標(biāo)志數(shù)字，容易與純十進制數(shù)字相區(qū)別，易于為用戶所識別。但是，從另一方面看，它的組成卻保留了十進制地址的絕大部分結(jié)構(gòu)，符合人類大腦的十進制數(shù)字邏輯習(xí)慣，易為人們所接受。US-PCA有利于與現(xiàn)有十進制通信地址的連通、轉(zhuǎn)接。

　　5、規(guī)避了通信運營商間商業(yè)利益的爭執(zhí)，脫離了固定和移動間不同制式的矛盾，有利于各國政府的規(guī)范支持，有利于跨越數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)通信的普遍性服務(wù)。

十、后記

　　筆者研究通用超十進制個人通信地址（US-PCA），其起因是感到我國在國際通信地址分配方面，處于不利地位，要解決這一問題，我們只有奮起直追，開拓創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的地址制式，發(fā)現(xiàn)新的地址資源，首先通過資源發(fā)掘，解決自己的問題。

　　在通信技術(shù)領(lǐng)域，我國在通信標(biāo)準(zhǔn)方面也處于不利地位，缺少標(biāo)準(zhǔn)，往往在技術(shù)發(fā)展中受制于人。大唐電信向國際電聯(lián)提出的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，為我國通信事業(yè)的發(fā)展和制訂有利于中國的國際通信標(biāo)準(zhǔn)開了一個好頭，如果我們能繼續(xù)努力，在通信地址的研究和實踐中取得創(chuàng)造性新成果，制訂出多個通信地址標(biāo)準(zhǔn)，從國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到國際標(biāo)準(zhǔn)，那么中國在通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的落后局面將會有大的改觀。

　　2000年12月10日，《解放日報》、《文匯報》在頭版頭條宣布，《上海開發(fā)成功數(shù)字域名系統(tǒng)，因特網(wǎng)域名管理技術(shù)獲重大突破》。報道稱，上海和中科院等單位聯(lián)合攻關(guān)的數(shù)字域名解析和服務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)局部試用，反響良好，與香港、新加坡等方面的市場合作也取得初步成功。據(jù)中國工程院院士的專家組的評估，數(shù)字域名系統(tǒng)僅知識產(chǎn)權(quán)部分就高達170億港元。

　　后來，我們又從《賽迪網(wǎng)》2001年5月25日文章《Enum，通訊號碼一個就夠》獲悉，美國Gartner公司分析家David Fraley表示，"ENUM技術(shù)具有巨大的市場潛力，其產(chǎn)生的效益每年可達數(shù)億美元甚至更多，因此成了各組織、公司奮力爭取的對象。"

　　數(shù)字域名（ENUM）技術(shù)是IETF的ENUM工作組2000年9月份提出的一項將PSTN電話網(wǎng)中使用的E.164號碼映射成為數(shù)字域名，并用它來查詢用戶各種通訊方式的技術(shù)。ENUM技術(shù)的提出有利于PSTN電話網(wǎng)和INTERNET的融合，方便用戶之間的通信，是一項對下一代網(wǎng)絡(luò)尋址方案有重要影響的技術(shù)。ENUM提出后已經(jīng)受到國際電信聯(lián)盟（ITU）和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)委員會（IAB）的高度重視，雙方正在合作開展ENUM管理政策的研究，已取得了一定進展。ENUM的發(fā)展同樣受到美國、英國、德國、法國、日本、韓國等國家政府的重視，目前已有多個國家組織專門的工作組開展ENUM技術(shù)研究和試驗。ENUM的發(fā)展在國內(nèi)受到信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視，由信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局和科技司組織的ENUM試驗計劃已于2002年3月開始，并已取得階段性成果。CNNIC作為國內(nèi)重要的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊、管理和研究機構(gòu)，承擔(dān)ENUM應(yīng)用試驗注冊和解析系統(tǒng)的研究和搭建工作，目前已經(jīng)完成了e164.cn下解析系統(tǒng)試驗平臺的建立工作，為下一步開展基于ENUM通信業(yè)務(wù)試驗打下了良好的基礎(chǔ)。不久，CNNIC宣布，中美兩國NIC合作推進數(shù)字域名技術(shù)，CNNIC與美國NeuStar公司（USNIC）正式就數(shù)字域名（ENUM）等新興的互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)的研究和應(yīng)用開展廣泛合作。

　　與ENUM技術(shù)相似的還有澳大利亞Nascomms公司的NAS技術(shù)和中國的數(shù)字域名系統(tǒng)D-DNS。NAS就是"數(shù)字地址系統(tǒng)（Numeral Address System）"的縮寫。

　　這三項有關(guān)使用電話號碼作為互聯(lián)網(wǎng)域名地址技術(shù)竟有這么大的社會影響和市場潛力。于是，我們又將創(chuàng)新的目標(biāo)瞄準(zhǔn)比ENUM、NAS和中國的數(shù)字域名系統(tǒng)D-DNS更先進的通用超十進制地址USA的研究開發(fā)。之前，我們已向社會發(fā)表了通用超十進制地址在電信、互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，再加上本文介紹的該技術(shù)在個人通信方面的應(yīng)用，相信國際社會和我國政府會發(fā)現(xiàn)并支持這一系列的實用技術(shù)。

　　我們所從事的有關(guān)通信地址的研究，受到前輩的啟發(fā)。原郵電部電信總局付局長、總工程師解曉安同志，是我國電信專業(yè)資深知名專家。他在退休后，仍對中國電信網(wǎng)問題進行了多年的研究，并以《札記》的形式整理了全球、我國和一些國家、地區(qū)電話用戶線、網(wǎng)絡(luò)用戶線的數(shù)據(jù)分析資料，探討、提出了改造我國電信網(wǎng)的設(shè)想：建設(shè)國家本地固定電話網(wǎng)，實行等位制統(tǒng)一編碼方式；并將語音、數(shù)據(jù)、電視"三網(wǎng)合一"于一個系統(tǒng)到戶，在《郵電商情》分六期連載。其中更提出國內(nèi)固定電話網(wǎng)范圍劃分編號方式的三個詳盡方案，是改造我國通信地址資源短缺問題的大刀闊斧舉措，樹立了科技先輩勇于改革的精神，成為后來者的楷模。他的榜樣作用，是我們決心早日推出個人通信號碼建議的動力，相信該建議同樣會對改善我國現(xiàn)有電話號碼資源的匱乏產(chǎn)生積極影響。

上海億途信息技術(shù)有限公司供稿 CTI論壇編輯