1、國際上尚無大型軟交換網(wǎng)絡的組網(wǎng)和運營經(jīng)驗
　　傳統(tǒng)電信網(wǎng)經(jīng)過長期的運營積累，在網(wǎng)絡組織方面已經(jīng)具有相當成熟的經(jīng)驗；而基于軟交換的網(wǎng)絡組織，目前國內(nèi)外尚無成熟的經(jīng)驗，是采用基于軟交換的全平面結構，還是分區(qū)域選路結構等問題，在技術和實踐方面都有待進一步的探索。
　　2、NGN在技術、產(chǎn)品、標準方面還不成熟
　　近幾年來，使用軟交換技術的全美第四大本地運營商McLeoUSA、全球著名IP電話提供商GlobalCrossing、已經(jīng)破產(chǎn)，Level公司用軟交換提供長途話音業(yè)務也是舉步艱難。Telefonica、巴西電信、CTBC等電信運營商，對供應商的軟交換設備進行測試后，認為NGN在技術、產(chǎn)品、標準方面還不成熟，因而放緩了建設步伐。
　　3、標準還在發(fā)展之中，協(xié)議尚未做到兼容性
　　不同廠家的軟交換在技術標準的選用及協(xié)議的兼容性方面還難以做到相互兼容。BICC協(xié)議、SIP-T協(xié)議和H.248協(xié)議也在發(fā)展之中，協(xié)議的選項需要運營商根據(jù)業(yè)務的需要來進一步確定。
　　4、API沒有成熟的產(chǎn)品
　　基于開放的業(yè)務平臺，采用標準的API接口為網(wǎng)絡運營商提供新業(yè)務開創(chuàng)了未來美好的前景，但是相應的產(chǎn)品仍在探索和研發(fā)之中。
　　5、QoS沒有最終的解決方案
　　目前主要的解決方案只提供語音業(yè)務，新的業(yè)務正在積極開發(fā)和試驗。
　　6、運營商NGN網(wǎng)絡之間目前不能互通
軟交換設備制造商眾多，協(xié)議尚未做到兼容性，標準還在發(fā)展之中。NGN屬于開放式標準網(wǎng)絡，依賴于統(tǒng)一實用的標準、規(guī)范來指導產(chǎn)品的開發(fā)與運營，充分發(fā)揮開放網(wǎng)絡的優(yōu)勢�；�于軟交換技術的NGN網(wǎng)絡必須實現(xiàn)多運營商NGN網(wǎng)絡之間的互通，實現(xiàn)與現(xiàn)有網(wǎng)絡之間的互通，并在此基礎上實現(xiàn)跨網(wǎng)跨運營商的互通。因此，網(wǎng)絡的互聯(lián)互通需要統(tǒng)一考慮，盡快解決。
　　市場預測
　　軟交換技術代表了未來電信網(wǎng)架構演進的方向，其市場情況和未來發(fā)展受到全球業(yè)界的廣泛關注。
　　1、市場價值不斷快速增長
　　據(jù)Yankee Group統(tǒng)計，全球在2001年軟交換市場價值達到2.28億美元，是2000年的四倍，據(jù)該公司預測，在2002年以后的幾年內(nèi)，全球軟交換市場每年會以98%的復合增長率增長，預計將會從2000年的0.56億美元增長到2006年的近34億美元。
　　2、對軟交換的投資不斷加大
　　軟交換的組網(wǎng)方案技術先進，特點突出。目前，電信運營商對于軟交換的投資，是為了節(jié)省將來的運營成本；將來，電信運營商對于軟交換的投資，是為了形成新的收入增長點。這些對新老運營商都有利：傳統(tǒng)運營商用軟交換技術實現(xiàn)PSTN與分組網(wǎng)的融合，保護傳統(tǒng)投資，又具有創(chuàng)新能力；新運營商利用軟交換技術可以容易的進入競爭激烈的通信業(yè)務市場，不需對傳統(tǒng)設備進行巨大投資，沒有資金壓力。所以采用軟交換技術及相關產(chǎn)品，將會成為電信運營商的提高其競爭力的重要手段。專家們預測，在未來1-2年內(nèi)，全球各國運營商將不斷加大對軟交換技術的投資，這是市場和技術發(fā)展的必然趨勢。
　　3、商用時間預測
　　專家們認為，隨著技術的進步，以及未來軟交換應用的規(guī)�；�，軟交換的成本將大大降低。軟交換技術的商用時間有兩個關鍵點：一是2003年，因為2003年全球的3G系統(tǒng)建設有望大規(guī)模展開，而3G的核心網(wǎng)絡趨勢是以全IP為技術基礎的，軟交換技術將在此得到廣泛應用；二是2004年、2005年，因為到2004年、2005年時，寬帶分組網(wǎng)絡將會走向成熟，軟交換技術將作為其核心的關鍵技術得到規(guī)模應用，下一代網(wǎng)絡架構將逐步形成。上述兩個關鍵時間點，是軟交換技術走向商用的基礎。
　　4、我國軟交換市場預測
　　技術將形成電信運營商新的業(yè)務增長點，對新老運營商都有巨大的經(jīng)濟利益，而且將會大大提高市場競爭能力，因此在我國，軟交換技術非常適合新老運營商快速將業(yè)務導入市場競爭。特別中國電信分拆后，南北電信引用軟交換的條件非常充足，都有必要拓展市場，開展新業(yè)務。預計我國軟交換技術將在2-3年內(nèi)實現(xiàn)成熟商用。屆時，新網(wǎng)通和新電信必將積極采用軟交換技術。中國移動和中國聯(lián)通一直在密切關注軟交換技術的發(fā)展，隨著通信網(wǎng)絡向下一代網(wǎng)絡的演進，作為下一代網(wǎng)絡的核心技術，軟交換也將逐步被采用，其市場發(fā)展?jié)摿�很大�?br /> 　　下一代網(wǎng)絡的發(fā)展策略
　　鑒于軟交換技術發(fā)展現(xiàn)狀，建設NGN過程中應采取以下策略：
　　1、采用分步建設模式
　　從目前網(wǎng)絡向NGN網(wǎng)絡的過度，可采用分步建設策略。軟交換技術是一種發(fā)展中的新技術，從標準到體系結構都在發(fā)展中逐步成熟。國際上已有運營商使用軟交換技術和體系結構建設端到端電話網(wǎng)，國內(nèi)運營商在2002年也開始進行NGN技術實驗，預測2002下半年將開始小規(guī)模商用試驗網(wǎng)建設。
　　大部分運營商在NGN的發(fā)展策略上采取了分步建設方式，降低網(wǎng)絡風險，積累網(wǎng)絡運營經(jīng)驗。
　　☆初期建設
　　建設初期先建立一個小規(guī)模商用實驗網(wǎng)，采用單域組網(wǎng)結構，總容量在5-10萬端口左右。使用少量軟交換設備和分布式網(wǎng)關在全網(wǎng)或部分地區(qū)開展小規(guī)模實驗運營，進行網(wǎng)絡業(yè)務驗證，積累網(wǎng)絡運營經(jīng)驗。軟交換設備對各城市進行邏輯劃分成不同的域，支持所有城市的終端接入，域內(nèi)IP電話的網(wǎng)內(nèi)呼叫，由交換機完成呼叫處理，在網(wǎng)內(nèi)完成一次呼叫的建立、通話、拆線全過程。當需要與PSTN實現(xiàn)互通時，則每個城市的有關中繼網(wǎng)關必須與本地PSTN網(wǎng)互聯(lián)。
　　☆中期建設
第二步在商用實驗網(wǎng)的基礎上，采用分域處理話務呼叫控制方法，將全國分成多個域，每個域內(nèi)設立軟交換設備和分布式網(wǎng)關，分地域全網(wǎng)開展規(guī)模運營，每個區(qū)域有一套或多套軟交換設備提供網(wǎng)絡業(yè)務，負責維護域內(nèi)路由數(shù)據(jù)。
　　☆遠期建設
　　第三步在前兩個階段網(wǎng)絡運營取得成功的基礎上，結合軟交換技術，充分利用運營商網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)基于軟交換技術的NGN網(wǎng)絡規(guī)模建設，最終形成NGN網(wǎng)絡。
　　2、網(wǎng)絡互通方式
　　在NGN的建設過程中，實現(xiàn)與原有網(wǎng)絡的互通方式包括：
　�。�1）NGN與PSTN/ISDN/GSM/CDMA的互通
　　NGN與PSTN電路交換網(wǎng)以及與核心網(wǎng)為電路交換的移動通信網(wǎng)（GSM、CDMA）的互通，均可通過中繼網(wǎng)關TMG完成。
　�。�2）NGN與七號信令網(wǎng)的互通
　　NGN與七號信令網(wǎng)的互通通過信令網(wǎng)關SG完成。
　�。�3）軟交換網(wǎng)絡與現(xiàn)有智能網(wǎng)的互通
　　當軟交換網(wǎng)絡內(nèi)的用戶使用智能網(wǎng)業(yè)務時，如卡號業(yè)務，必須實現(xiàn)與智能網(wǎng)的互通，關鍵在于卡號數(shù)據(jù)；而對于800號業(yè)務，則必須實現(xiàn)PSTN/ISDN用戶與軟交換網(wǎng)絡用戶統(tǒng)一使用。
　　實現(xiàn)方式有兩種：一種是通過TMG中繼媒體網(wǎng)關與PSTN進行話路互通，在PSTN接入智能網(wǎng)，對軟交換系統(tǒng)沒有要求；另一種是軟交換設備直接接入智能網(wǎng)，這種方式對軟交換系統(tǒng)提出較高要求，但在網(wǎng)絡資源占用、時延等方面具有優(yōu)勢。
　　3、推動IPv6的發(fā)展是戰(zhàn)略方向
　　我國是全球最需要IPv6發(fā)展的國家之一，它將會給我國信息產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的良機。下一代網(wǎng)絡，IPv6是一個重要方向。未來的網(wǎng)絡是基于IP的，而目前IP網(wǎng)絡的基本協(xié)議是IPv4，IPv4協(xié)議的缺陷與不足，極大的限制了IP網(wǎng)絡的發(fā)展，而IPv6既是解決地址匱乏問題的關鍵，又是在互聯(lián)網(wǎng)領域中最重要的先進技術。因此，我國應在建設基于IPv6的下一代網(wǎng)絡中下大功夫，積極開展IPv6的研究和產(chǎn)業(yè)化工作，這是重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向�！　�4、加強對下一代網(wǎng)絡的研究
　　對下一代網(wǎng)絡的研究包括以下方面：對引入軟交換體系、MPLS、光交換技術的研究；對IP選路、在網(wǎng)絡邊緣提供業(yè)務平臺的研究；對下一代網(wǎng)絡技術與標準、協(xié)議、規(guī)范的研究；對下一代網(wǎng)絡接入技術以及QOS的研究；對傳統(tǒng)網(wǎng)與下一代網(wǎng)絡互通的研究。
　　5、加強對業(yè)務應用的研究
　　下一代網(wǎng)絡具有極其豐富的內(nèi)涵，軟交換是下一代網(wǎng)絡中控制層面的技術之一，基于軟交換相關設備還處于起步階段，其組網(wǎng)能力、網(wǎng)絡與業(yè)務的應用、網(wǎng)絡管理、運營能力等方面還需要進一步檢驗與驗證，需要經(jīng)過試驗發(fā)現(xiàn)問題，并逐步加以提高完善，逐步適應市場需求。
　　結束語
　　下一代網(wǎng)絡是業(yè)務驅動網(wǎng)絡，軟交換體系提供業(yè)務開放能力，符合固定網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡融合的趨勢。它提供話音、數(shù)據(jù)、視頻業(yè)務和多媒體融合業(yè)務，能夠滿足通信個性化、移動化和隨時隨地獲取信息的發(fā)展目標。據(jù)Ovum預測，全球最終用戶在電信和信息服務方面的開支將從2000年占GDP的3％增長到2010年的7％。按市場價值計，十年內(nèi)將從每年1萬億美元增長到每年3萬億美元。在這一總體市場下，由最終用戶帶給下一代網(wǎng)運營商的收入在2010年將增加到9000億美元，是固定網(wǎng)總收入的一半。從2004年開始，下一代網(wǎng)絡的收入趨勢開始逐漸明朗。國外多家運營商已經(jīng)進行了NGN網(wǎng)絡試運營，國內(nèi)運營商也正在積極進行NGN網(wǎng)絡實驗。隨著產(chǎn)品、技術、標準和網(wǎng)絡運營的不斷成熟，相信在不久的將來，NGN必然會成為網(wǎng)絡建設的主流。軟交換技術是目前解決在統(tǒng)一平臺上，提供多業(yè)務應用的一個重要發(fā)展方向，是下一代網(wǎng)絡的控制功能實體，軟交換為下一代網(wǎng)絡（NGN）具有實時性要求的業(yè)務的提供呼叫控制和連接控制功能，是下一代網(wǎng)絡呼叫與控制的核心。

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