NGN，即下一代網(wǎng)絡(luò)，涉及的核心技術(shù)存在兩個層次：一個是承載網(wǎng)層面，備選的核心技術(shù)有TDM、ATM、IP等，軟交換并不在其中；一個是業(yè)務(wù)網(wǎng)層面，軟交換技術(shù)將發(fā)揮核心的作用。即便如此，蔣林濤認為，對于后一觀點仍需觀察和推敲。
　　軟交換“龍位”難穩(wěn)的最大因素，是實際運營中的業(yè)務(wù)困擾。具體如：NGN將會承載什么業(yè)務(wù)？業(yè)務(wù)量有多大規(guī)模？每種業(yè)務(wù)都具有什么特征？已擁有檢索業(yè)務(wù)、消息業(yè)務(wù)、會議業(yè)務(wù)和信息點播業(yè)務(wù)這四大業(yè)務(wù)的NGN，至今沒有構(gòu)建出一個統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模型，這使得以上的一系列問題也都尚無定案。因此，在不清楚NGN將要承載什么業(yè)務(wù)的前提下，又何談業(yè)務(wù)支撐手段的選擇？
　　此外，軟交換需要明確和準確的定義，還需要進行深層次的研究，特別是在體系結(jié)構(gòu)和協(xié)議方面。目前，在軟交換的技術(shù)體系中，單點設(shè)備已有了基本定義，也開啟了一些相關(guān)的試驗進程；一系列的相關(guān)標準也正在制定之中。但是，軟交換仍然存在著幾大問題：整個軟交換體系是否選用平面的體系結(jié)構(gòu)來進行構(gòu)建的問題；呼叫服務(wù)器、媒體網(wǎng)關(guān)控制器MGC、駐地網(wǎng)守備設(shè)備以及SIP代理服務(wù)器等設(shè)備之間的相互信任問題; 還有更加難以周詳考慮的安全問題等。
　　借用蔣林濤的話說：“軟交換的發(fā)展已歷經(jīng)四年，但國內(nèi)外的電信運營商和相關(guān)企業(yè)中，能夠搞清楚軟交換的卻仍屬個別。”
　　當然，軟交換的根本思路還是正確的，這一點無須懷疑，并且從電信網(wǎng)發(fā)展技術(shù)的總趨勢來看，下一代電信網(wǎng)將會是IP網(wǎng)，但卻是一個與基于Internet設(shè)計理念的IP網(wǎng)有著很大區(qū)別的IP電信網(wǎng)。無論如何，既然NGN IP化的大方向已經(jīng)確定了，那么我們可以找找看，哪些業(yè)務(wù)形式將最有希望過渡到NGN中。
　　VoIP無疑是答案之一，VoIP中的技術(shù)核心將是軟交換。當前，軟交換正在成為NGN中語音部分，即下一代電話業(yè)務(wù)網(wǎng)（包括固定網(wǎng)、移動網(wǎng)）中的核心技術(shù)，這一點也是可以肯定的；同時，VoIP又代表了NGN中一個重要的發(fā)展趨勢，畢竟從長途語音的全盤業(yè)務(wù)來看， VoIP擁有了近46％的市場占有率。盡管當前IP電話仍然處于低潮狀態(tài)，但這是暫時的，國內(nèi)電信運營商之間的競爭和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，必將推起下一個VoIP的應(yīng)用高潮，這是不爭的事實。
　　軟交換是VoIP的核心技術(shù)，VoIP又是NGN的重點業(yè)務(wù)，有人就此推斷出：軟交換是NGN的核心技術(shù)。我認為有些牽強。畢竟，NGN是未來的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想，而VoIP還很難斷定就是未來核心的通信業(yè)務(wù)。上述幾個疑團一日不解，也很難將軟交換稱為NGN的核心技術(shù)。

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