近日有消息稱，工業(yè)和信息化部已就合法提供短信廣告相關(guān)問(wèn)題與工商管理部門(mén)初步達(dá)成一致意見(jiàn)，其相應(yīng)規(guī)定將在新一輪修訂后盡快出臺(tái)。
　　自今年央視在“3·15”晚會(huì)上爆出分眾傳媒的垃圾短信制造內(nèi)幕以來(lái)，垃圾短信成為了眾矢之的：普通民眾對(duì)其避之不及，運(yùn)營(yíng)商們積極推出新的業(yè)務(wù)以遏制垃圾短信，中國(guó)聯(lián)通推出“短信寶”增值服務(wù)，讓用戶自行選擇是否接受短信，而中國(guó)移動(dòng)則建立了監(jiān)控平臺(tái)，用以識(shí)別垃圾短信。而工業(yè)和信息化部更是加大了打擊力度，于今年6月全面啟動(dòng)了垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)。
　　全國(guó)上下齊心協(xié)力的效果立竿見(jiàn)影：據(jù)12321“網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”統(tǒng)計(jì)，今年6月份用戶關(guān)于垃圾短信息的舉報(bào)量比5下降了85%。
　　之所以稱為“垃圾短信”，是因?yàn)槎绦糯嬖谥鴥?nèi)容上的不可區(qū)分性、接受方式的無(wú)奈性以及接收時(shí)的提示性等特點(diǎn)，這使得商業(yè)短信息廣告未經(jīng)用戶同意便趁虛而入。由于當(dāng)前的相應(yīng)法律監(jiān)管體制仍不健全，短信廣告侵權(quán)事件屢屢發(fā)生，而受害方的權(quán)益一直得不到有效保障，這些在手機(jī)媒體上發(fā)布的廣告，變成了騷擾用戶的“垃圾”。再加上分眾傳媒的曝光給人們的印象：這些垃圾信息的背后，被肆意販賣(mài)的是手機(jī)用戶的個(gè)人隱私。人們對(duì)垃圾短信的態(tài)度由討厭轉(zhuǎn)為了憎惡。
　　在巨大的輿論導(dǎo)向下，受到打擊的不僅是那些違法有害、虛假誘騙、低級(jí)庸俗、垃圾廣告的短信，短信廣告市場(chǎng)也受到了牽連。運(yùn)營(yíng)商的謹(jǐn)慎、廣告主的畏懼以及民眾對(duì)垃圾短信與短信廣告在概念上的模糊，短信廣告一度作為垃圾短信的“別名”，成為了人們痛恨的對(duì)象。那些正規(guī)的短信廣告主們疾呼：并不是所有的手機(jī)廣告，都是垃圾短信啊！他們所遭遇的是，當(dāng)通過(guò)短信向客戶發(fā)送理財(cái)產(chǎn)品、樓盤(pán)項(xiàng)目等商業(yè)信息時(shí)，如果發(fā)送量較大，有時(shí)竟會(huì)被運(yùn)營(yíng)商突然關(guān)閉端口。
　　在國(guó)外，一些移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商會(huì)給予廣告受眾一些優(yōu)惠，激勵(lì)廣告受眾同意在其手機(jī)上投放廣告，收效不錯(cuò)�？磥�(lái)，短信廣告是不是屬于垃圾短信，除了法律層面上的要求，更重要的是看用戶對(duì)它們的心理接受情況。如果廣被歡迎，則是正常的商業(yè)廣告。
　　事實(shí)上，短信廣告作為一種新的廣告形式，近年來(lái)被很多研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)看好。與傳統(tǒng)媒體廣告相比，它具有傳播快、范圍廣、主動(dòng)性強(qiáng)、手中數(shù)量準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)等優(yōu)勢(shì)。再加上我國(guó)手機(jī)用戶的數(shù)量以平均每月700多萬(wàn)戶的速度增長(zhǎng)，總數(shù)超過(guò)了5億戶，短信廣告的市場(chǎng)潛力不容小視。
　　如今垃圾短信已經(jīng)在上至政府下至民眾的喊打中無(wú)處遁形，對(duì)于工業(yè)和信息化部早在一年前就開(kāi)始起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，有樂(lè)觀人士認(rèn)為，此次法規(guī)若能出臺(tái)，因?yàn)閷⒚鞔_規(guī)定垃圾短信的范疇，而使被垃圾短信敗壞了聲譽(yù)的短信廣告得到民眾心理上的認(rèn)可。如果此觀點(diǎn)能夠成為現(xiàn)實(shí)，希望不要矯枉過(guò)正，讓法規(guī)成為了再度袒護(hù)垃圾短信的“慈母”。
　　短信廣告得到凈化的那天，或?qū)�為時(shí)不遠(yuǎn)。隨著3G技術(shù)的加快發(fā)展，短信廣告作為手機(jī)廣告的一種，其信息量、表現(xiàn)形式都將更加豐富，但從垃圾短信的教訓(xùn)中，不能觸怒用戶是永遠(yuǎn)要注意的。

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