關(guān)于開展電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可自檢自證試點(diǎn)有關(guān)工作的通告
工信部信管函〔2022〕273號(hào)
為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）部署，現(xiàn)組織開展電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可自檢自證試點(diǎn)工作。有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、試點(diǎn)內(nèi)容
2022年底前，確定一批條件完備、具有良好質(zhì)量管理水平和信用的電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展自檢自證試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，除網(wǎng)絡(luò)安全等特殊檢測(cè)項(xiàng)目外，可以采用本企業(yè)檢測(cè)報(bào)告替代第三方檢測(cè)報(bào)告；可以在作出相關(guān)承諾的前提下，免于提交本企業(yè)或者其委托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系方面的申請(qǐng)材料。
二、申報(bào)條件
根據(jù)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可自檢自證工作需要，按照積極探索、安全穩(wěn)妥、優(yōu)中選優(yōu)的原則，綜合考慮企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)規(guī)模、檢測(cè)能力、技術(shù)力量等因素，在全國范圍內(nèi)遴選電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展自檢自證試點(diǎn)工作。2022年度自檢自證試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量原則上不超過5家。
申報(bào)自檢自證試點(diǎn)的電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立法人資格，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，持有有效期內(nèi)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證（含試用批文）。
�。ǘ┚哂形迥暌陨想娦旁O(shè)備生產(chǎn)經(jīng)歷。申請(qǐng)自檢自證試點(diǎn)的設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)占有率居本行業(yè)、本領(lǐng)域前列，擁有自主品牌，具有自主研發(fā)能力，有完善的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和質(zhì)量保證體系。
（三）所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，具有有效期內(nèi)的CNAS證書。
�。ㄋ模┧鶎贆z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)測(cè)試環(huán)境、儀器儀表及專職測(cè)試人員，檢測(cè)能力覆蓋自檢自證設(shè)備范圍、符合設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
�。ㄎ澹┩ㄟ^ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，具備為用戶提供穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)的信用和能力。具備良好的企業(yè)信用和聲譽(yù)。
�。┳袷貒曳煞ㄒ�(guī)和相關(guān)規(guī)定。近三年內(nèi)，未收到電信主管部門責(zé)令整改的通知或受到行政處罰，電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可監(jiān)督抽查合格率100%。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)申報(bào)
符合本通告規(guī)定的條件、自愿參加自檢自證試點(diǎn)的電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)于2022年12月15日前提出申請(qǐng)，向工業(yè)和信息化部提交以下書面申報(bào)材料：
1. 自檢自證申報(bào)書，附企業(yè)自檢自證能力說明；
2. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
3. CNAS頒發(fā)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（復(fù)印件）；
4. 質(zhì)量體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）；
5. 可以證明企業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量管理和服務(wù)保障能力的其他材料。
上述執(zhí)照、證明、說明等申報(bào)材料，均需加蓋本企業(yè)公章，郵寄至工業(yè)和信息化部電信設(shè)備認(rèn)證中心。同時(shí)，請(qǐng)一并將申報(bào)材料的掃描件發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。
�。ǘ┰u(píng)審和公布
工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行評(píng)審，在綜合評(píng)定、擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上，確定電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可自檢自證試點(diǎn)企業(yè)名單。試點(diǎn)企業(yè)名單向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、實(shí)施安排
（一）鼓勵(lì)開展自檢自證
試點(diǎn)企業(yè)在申請(qǐng)辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，可以采用本企業(yè)所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的的檢測(cè)報(bào)告，替代第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；可以通過出具的關(guān)于生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證的承諾書（格式見附件2），替代本企業(yè)（或其外協(xié)工廠）的質(zhì)量體系認(rèn)證證書或?qū)徍藞?bào)告、企業(yè)情況介紹等材料。電信設(shè)備涉及網(wǎng)絡(luò)安全等特殊檢測(cè)項(xiàng)目的，試點(diǎn)企業(yè)仍需采用第三方檢測(cè)報(bào)告。其他進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)材料，按照《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第八條規(guī)定提交。
（二）加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)管理
1. 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)遵守電信設(shè)備監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。所出具檢測(cè)報(bào)告的技術(shù)指標(biāo)、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法，應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。檢測(cè)報(bào)告模板可參照現(xiàn)行第三方測(cè)試報(bào)告。
2. 自檢自證試點(diǎn)有效期為一年。有效期滿后，工業(yè)和信息化部對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，并決定是否延期、調(diào)整或推廣。
3. 試點(diǎn)企業(yè)涉及申報(bào)自檢自證的資質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。工業(yè)和信息化部將組織對(duì)其試點(diǎn)資質(zhì)重新進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。
4. 試點(diǎn)企業(yè)可以自愿退出試點(diǎn)工作。自愿退出自檢自證試點(diǎn)的，應(yīng)主動(dòng)向工業(yè)和信息化部報(bào)告，并在后續(xù)進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)過程中，按《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第八條規(guī)定提交全部申請(qǐng)材料。
五、監(jiān)督檢查
�。ㄒ唬┕I(yè)和信息化部將對(duì)試點(diǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的電信設(shè)備產(chǎn)品，按照不低于自檢自證產(chǎn)品型號(hào)總數(shù)20%的抽查比例開展證后監(jiān)督檢查。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)自行檢測(cè)的樣品，妥善保管兩年以上，以備復(fù)測(cè)比對(duì)。
（二）違反進(jìn)網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)提交虛假的檢測(cè)報(bào)告或申請(qǐng)材料申請(qǐng)辦理進(jìn)網(wǎng)許可的，取消其自檢自證試點(diǎn)資格，并依法對(duì)有關(guān)行為加以查處。
（三）違反進(jìn)網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)不能保證電信設(shè)備產(chǎn)品獲證前后一致性、降低產(chǎn)品性能的，暫停其試點(diǎn)資格并限期整改。經(jīng)整改符合要求的，恢復(fù)試點(diǎn)資格。拒不整改或整改后仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。
�。ㄋ模┳詸z自證試點(diǎn)資格被取消的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
