服務(wù)外包藍皮書：三大因素阻滯中國成最大外包國
2011/10/10
“500年前，哥倫布運用當時簡陋的航海技術(shù)進行環(huán)球旅行，他安全返航并告訴世人，世界是圓的。500年后，我在班加羅爾，卻聽到有人告訴我，世界是平的，平得就像他召開全球遠程會議所用的大屏幕�！蓖旭R斯·弗里德曼在其暢銷書中如此寫道，他最重要的啟示來自“服務(wù)外包”。
外包是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競爭力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運用效率和增強企業(yè)對環(huán)境應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運作方式。它既可以使企業(yè)通過分享市場獲得外部資源，克服市場交易的不確定性，又可以避免企業(yè)由于過于龐大導致的效率低下。
根據(jù)加拿大研究和咨詢公司調(diào)查數(shù)據(jù)，中國2010年外包業(yè)務(wù)預計將占全球外包業(yè)務(wù)的28.7%，印度占43.7%。
在外包市場，盡管我國擁有著其他國家無法比擬的低廉生產(chǎn)力價格和巨大的勞動力數(shù)量，但是在歐洲市場不及愛爾蘭，在北美市場不及墨西哥，在全球市場上遠輸于印度。
是什么阻滯了中國成為最大的外包國？中國社會科學院發(fā)布的《服務(wù)外包藍皮書》指出，中國輸在區(qū)位優(yōu)勢、語言以及產(chǎn)業(yè)支撐等因素上。
阻滯因素之一：區(qū)位優(yōu)勢不佳
實踐證明，良好的區(qū)位優(yōu)勢能夠為該地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供良好的前提條件。
服務(wù)外包業(yè)剛剛興起之時，軟件服務(wù)外包還只是處于整個IT產(chǎn)業(yè)的最低端，只需要接包國承擔一些簡單的軟件編程與系統(tǒng)維護工作，因而對接包國勞動力的專業(yè)素質(zhì)水平要求并不是很高，反而需要一些便于溝通又易于管理的廉價勞動力。這樣，印度就以其優(yōu)越的地理位置順理成章地邁出了服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的第一步。同樣，墨西哥也因其與美國為鄰，發(fā)包成本相對其他國家更低，對美國公司的吸引力巨大。
雖然無法改變地理位置，短期內(nèi)也難以改善語言條件，但是藍皮書認為，通過政府有形之手的努力，我國的服務(wù)外包的競爭力將得以提升�！霸诜⻊�(wù)外包業(yè)中，政府的行為對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成起著巨大的推動作用。政府可以通過加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件；可以通過制定優(yōu)惠政策來吸引投資，制定教育政策來培養(yǎng)教育人才；可以通過完善法律法規(guī)，維護公平、合法競爭；可以健全各類市場，形成開放式的經(jīng)營環(huán)境。在市場經(jīng)濟制度不夠完善、市場主體不夠成熟的發(fā)展中國家，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更不容忽視�！�
一個成功的做法是科技園區(qū)的建立。通過科技園區(qū)在稅收、土地出讓價格和用地規(guī)劃等方面的特殊優(yōu)惠，各國軟件企業(yè)能夠得到很大的發(fā)展，從而培養(yǎng)出一批知名服務(wù)外包企業(yè)。
同時，一些國家工業(yè)園區(qū)的當?shù)卣兄Z提供更充足的電力、便捷的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供更為寬松的監(jiān)管環(huán)境等來促進這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這大大降低了科技園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的運營成本，從而提高建立科技園區(qū)國家服務(wù)外包業(yè)在國際市場上的競爭力。
阻滯因素之二：語言及國際視野欠缺
除區(qū)位優(yōu)勢外，語言是另一個重要因素。歐洲市場上最大的接包國愛爾蘭，就因其語言優(yōu)勢而獲得了巨大的競爭優(yōu)勢。愛爾蘭以英語為官方語言，可以吸引歐盟區(qū)其他國家雙語和多語技術(shù)人才，將美國軟件公司的產(chǎn)品歐版化，即翻譯成不同語言的軟件產(chǎn)品。這樣愛爾蘭就成為美國公司進入歐盟市場的門戶。
資料顯示，一個在正常環(huán)境長大的東歐國家勞動力，平均會說三種到四種語言，其中包括本國母語、英語以及另外一種或多種歐洲國家語言。這種天然的語言稟賦為東歐國家服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，同時也吸引了大量歐美發(fā)包公司。目前，以愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和匈牙利為主的東歐國家，已經(jīng)在呼叫中心市場上占據(jù)了主導地位。
作為世界第一發(fā)展中大國，我國有著其他國家無法比擬的低廉生產(chǎn)力價格和巨大的勞動力數(shù)量。2009年，全國普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285萬人。此外我國專業(yè)從業(yè)人員眾多，全國銀行業(yè)員工總數(shù)擴張迅速，IT人才培養(yǎng)速度也遠遠超過發(fā)達國家及同類競爭對手水平。以IT人才中需求量最大的軟件工程師為例，我國每年培養(yǎng)的軟件工程師就達160萬人，是印度的4.6倍、英國的109倍。
可是，中國缺乏大量以英語為母語的專業(yè)技術(shù)人才和具有國際視野、經(jīng)驗豐富的高級項目經(jīng)理人才。服務(wù)外包對于語言的要求很高，語言習慣還會影響一個人的思維方式、邏輯推理能力等。英語是跨國公司選擇外包合作伙伴時除成本之外的第二大因素，缺乏精通英語的專業(yè)人才是中國企業(yè)進軍歐美外包市場的重要障礙，同時也大大制約了中國服務(wù)外包行業(yè)的競爭力的提升。
阻滯因素之三：服務(wù)業(yè)尚不成熟
鉆石理論認為，一國的某一產(chǎn)業(yè)要想在國際上獲得持久的競爭優(yōu)勢，必須具備有競爭力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一個產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密集高速發(fā)展，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)高度分工協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)效率。同時由于周邊產(chǎn)業(yè)資源豐富，可以使該產(chǎn)業(yè)有足夠的力量進行技術(shù)開發(fā)。密集的產(chǎn)業(yè)分布，有利于降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交易費用，降低生產(chǎn)成本。巨大的產(chǎn)量可以形成外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，形成專業(yè)化的中心市場。因此，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展有利于該產(chǎn)業(yè)的競爭力形成。
上述藍皮書分析稱，與外包聯(lián)系最為密切的上游產(chǎn)業(yè)為一國的服務(wù)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，目前服務(wù)外包業(yè)發(fā)展最為迅猛的三個國家和地區(qū)——印度、墨西哥和東歐各國，經(jīng)過一系列的改革和調(diào)整后，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重都上升到50%左右。
以后起之秀墨西哥為例，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在其GDP中占有絕對優(yōu)勢。這為服務(wù)外包的發(fā)展提供了沃土。墨西哥服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全國人口的60%。這一數(shù)據(jù)和一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展程度都很接近。墨西哥服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，使得該國外包所需的服務(wù)部門和服務(wù)結(jié)構(gòu)非常成熟，墨西哥也因此成為北美的外包中心。
相比之下，雖然我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，但第三產(chǎn)業(yè)受到的重視仍然遠遠不足，一定程度上阻礙了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級，導致我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展相對滯后，離岸外包的質(zhì)量和數(shù)量與印度等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的國家相比都有差距，從而大大影響了我國服務(wù)外包行業(yè)競爭力的提升。
中國何時追上印度
企業(yè)的規(guī)模和財務(wù)能力是一個企業(yè)在國際市場中形成競爭力的關(guān)鍵因素之一。印度3個最大的軟件公司的市值超過了中國軟件百強企業(yè)的總和。以印度Infosys為例，目前已達到市值80億美元，員工人數(shù)達幾萬人。顯然，如此巨大的企業(yè)規(guī)模對該企業(yè)在國際市場中競爭力的形成有著不可忽視的作用。
中國軟件行業(yè)的一大主要劣勢是多數(shù)軟件公司因為規(guī)模太小而拿不到像樣的外包合同。大多數(shù)軟件企業(yè)仍普遍處在作坊式的經(jīng)營階段，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)儲備及基金積累還很匱乏，無法跟上世界軟件技術(shù)發(fā)展的潮流。
該藍皮書特別指出，由于服務(wù)外包牽涉發(fā)包企業(yè)內(nèi)部的一些機密，對提供商所在國家的信息安全保障法規(guī)體系要求很高，因此知識產(chǎn)權(quán)保護在一國或地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的水平測評中占有不可忽視的地位。
歐美軟件發(fā)包商在選擇承包商時，對于東道國商務(wù)和法律的國際規(guī)范有著很高的要求，特別是對知識產(chǎn)權(quán)保護的問題極為關(guān)注。較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，能夠減輕歐美國家發(fā)包企業(yè)對外包產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)所屬等敏感問題的擔憂，從而吸引發(fā)包商選擇該國或地區(qū)的接包企業(yè)。
目前中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護雖已采取了多項措施，但仍舊收效甚微，尤其是在對歐美軟件外包業(yè)務(wù)中，知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)嚴重影響中國企業(yè)的發(fā)展。一些美國公司擔心，中國企業(yè)的參與將可能導致核心技術(shù)的流失。這嚴重影響我國接包企業(yè)對于歐美公司的吸引力，大大降低了我國企業(yè)在國際服務(wù)外包市場中的競爭力。
盡管外包市場面臨一些不利因素，但該藍皮書還是樂觀預計，到2015年，中國IT產(chǎn)業(yè)外包市場規(guī)�？勺菲接《�，市場規(guī)模達到700億~900億美元。
中國青年報
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