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三網(wǎng)融合:一場電信和廣電的較量

2007/04/05

  我國有線電視網(wǎng)覆蓋用戶近1.4億戶,預計進行雙向改造需要投資超過500億元

  通過有線電視網(wǎng)絡雙向改造可以實現(xiàn)的業(yè)務包括視頻點播、時移電視、視頻通訊、電纜話音業(yè)務、寬帶上網(wǎng)

  面對三網(wǎng)融合的局勢,電信運營商不斷憑借IPTV、流媒體手機電視等介入廣電傳統(tǒng)業(yè)務領域的威脅,廣電已經(jīng)意識到改造網(wǎng)絡升級業(yè)務的重要性。

  《第一財經(jīng)日報》獲悉,廣電總局近日將發(fā)布《有線電視網(wǎng)雙向化改造指導意見》(下稱“指導意見”),助推各地網(wǎng)絡雙向改造,加強廣電網(wǎng)絡的競爭力。此文件由廣電總局科技司安排廣科院組織起草編寫。同時,國家發(fā)改委也擬建立數(shù)字電視工程中心,加快產(chǎn)業(yè)化進程。

  廣電總局力推

  目前我國的有線電視網(wǎng)大部分是單向廣播方式的網(wǎng)絡,而廣電總局的目標是建立下一代有線電視網(wǎng),建設能夠承載包含數(shù)字電視在內(nèi)的多種業(yè)務的雙向有線電視網(wǎng)。我國有線電視網(wǎng)覆蓋用戶近1.4億戶,預計進行雙向改造需要投資超過500億元。

  經(jīng)過雙向化改造的有線電視網(wǎng)能為有線電視用戶提供視頻、語音、寬帶等多種雙向數(shù)據(jù)服務,真正實現(xiàn)多種業(yè)務融合。

  記者從廣電系統(tǒng)內(nèi)部文件中看到,《有線電視網(wǎng)雙向化改造指導意見》的指導思想是:按照廣電總局的統(tǒng)一部署,加快有線電視網(wǎng)絡雙向化改造步伐,推動有線電視網(wǎng)向雙向、交互、多功能方向發(fā)展。

  同時,廣電總局提出,要繼續(xù)完善有線電視干線網(wǎng)絡結構,因地制宜地擴大光纖傳輸覆蓋范圍,提高有線電視網(wǎng)絡的承載能力,把普通電視接收終端變成家庭多媒體信息終端,在推進“三網(wǎng)融合”進程中充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)作為國家基礎信息網(wǎng)絡的作用,避免在三網(wǎng)融合中被邊緣化。

  廣電總局科技司司長王效杰在一份報告中提出,有線電視網(wǎng)絡的發(fā)展方向是“光進銅退”,基礎傳輸網(wǎng)絡改造,要基本實現(xiàn)光纖到樓,逐步實現(xiàn)光纖到戶。

  雙向改造的實施原則廣電總局也已經(jīng)確立。在《指導意見》中記者看到,有線電視網(wǎng)絡雙向化改造是有線電視廣播生存和發(fā)展的必然要求。有線電視網(wǎng)雙向化改造必須合理利用現(xiàn)有的有線電視同軸電纜,采用多種雙向接入技術,以多功能業(yè)務發(fā)展推動雙向網(wǎng)改造。

  廣電總局在雙向改造中也并不會確定唯一方案,而是提出,數(shù)字化和雙向改造都不是目的,共同的目的是開展有線電視增值業(yè)務和新業(yè)務,促進有線電視廣播的發(fā)展。各地在網(wǎng)絡雙向化改造方案要因地制宜。在一個地區(qū),根據(jù)實際網(wǎng)絡狀況,可以并舉使用多種雙向接入技術方案。

  廣電總局內(nèi)部文件提出,通過有線電視網(wǎng)絡雙向改造可以實現(xiàn)的業(yè)務包括視頻點播,時移電視,視頻通訊(包括電視會議電視短訊、遠程教學、遠程醫(yī)療和保安監(jiān)控等),電纜話音業(yè)務(Cable VoIP),寬帶上網(wǎng)(包括網(wǎng)絡游戲、電子商務等)。

  顯然,這些提及的業(yè)務中,許多業(yè)務與電信業(yè)務直接競爭。

  雙向改造燎原

  事實上,國內(nèi)部分城市已經(jīng)展開了雙向網(wǎng)改造項目。現(xiàn)在雙向改造的網(wǎng)絡已經(jīng)逼近千萬用戶級別。

  其中最大的雙向網(wǎng)絡屬于上海東方有線網(wǎng)絡有限公司(下稱“東方有線”)。東方有線高層對記者表示,上海近240萬用戶雙向改造已經(jīng)完成,今年將大范圍開展互動業(yè)務,直面電信運營商的競爭。

  東方有線董事長劉亞東此前曾表示,通過布設高性能終端機頂盒,建設承載百萬級別的有線寬帶網(wǎng)絡,有線網(wǎng)絡完全可以實現(xiàn)IPTV的一切功能。如時移和點播功能,這兩個功能是當前IPTV的最大賣點。

  IPTV時移特征是能夠在觀看正常節(jié)目的播出時暫停、退回,VOD點播節(jié)目能夠提供除了電視臺順序播出以外的選擇。

  北京有線網(wǎng)運營商歌華有線相關負責人也表示,歌華有線擁有275萬用戶,雙向改造完成100萬,預計也在今年開展互動業(yè)務。

  而深圳、杭州、青島等城市有線網(wǎng)運營商更是開始大規(guī)模上馬互動業(yè)務。

  由于杭州廣電和網(wǎng)通實屬一家的先天因素,在2004年就已經(jīng)開始在雙向網(wǎng)絡的基礎上開展增值業(yè)務。

  青島數(shù)字電視總工辦主任賀軍透露,青島目前已經(jīng)對40多萬數(shù)字電視用戶進行了雙向改造,預計今年將有50萬戶數(shù)字機頂盒具備雙向互動功能。

  另外,保定、淄博等地在雙向網(wǎng)改造上進展迅速。廣西在大面積完成整體平移后下一步的重點也將是進行雙向改造,開展增值服務。

  各地實現(xiàn)雙向改造的方案各有差異。如深圳利用 Cable Modem 實現(xiàn)網(wǎng)絡雙向化,杭州網(wǎng)絡利用IP網(wǎng)絡實現(xiàn),而青島正在進行光纖到樓的網(wǎng)絡雙向化改造。

  鼎視數(shù)字電視傳媒有限公司蔡恒平表示,發(fā)展互動業(yè)務是自下而上的利益驅(qū)動和競爭態(tài)勢所迫。雙向改造的成本并不高,如果運營得當,三年內(nèi)就可以收回。鼎視是一家數(shù)字電視內(nèi)容提供商。

  如淄博廣電提出的投資分析方案是:淄博的雙向網(wǎng)改造費用包括3個部分:骨干網(wǎng)、分配網(wǎng)和接入網(wǎng),骨干網(wǎng)和接入部分采用華為的設備,在整體轉換中實現(xiàn)雙向改造所增加的成本大約為每戶245元。淄博方面曾經(jīng)做過測算,如果作單向轉換每個用戶的ARPU(每月每戶平均收入)值可以達到26元,而雙向轉換每個用戶的ARPU值將很容易提升到35~40元,提升空間來自互動業(yè)務和數(shù)據(jù)業(yè)務,因此雙向轉換比單向轉換的資金回報周期更短——雙向轉換只需要大約兩年半就可以收回全部投資,而只做單向卻需要3~5年的時間。14

   電信業(yè)呼吁三網(wǎng)融合 IPTV將成突破口

  馬曉芳

  “IPTV目前只是作為一個代表,代表寬帶多媒體技術成為三網(wǎng)融合的突破口,將來從IPTV業(yè)務還會延伸出來更多更好的業(yè)務!弊蛱,信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標準研究所所長劉多在“2007全球NGN高峰論壇”上表示。

  在電信網(wǎng)已經(jīng)日益IP化的趨勢下,業(yè)務融合的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn),“有點像圍城一樣,城里人想出去,城外人想出來!敝袊茖W院聲學研究所研究員侯自強認為,一些有線運營商希望進入移動運營商的業(yè)務,移動運營商也希望進入一些有線運營商的業(yè)務,此外還包括增值業(yè)務的提供商、虛擬移動運營商、有線電視運營商等也希望進入電信網(wǎng)絡中來。

  “IPTV本身是一種融合業(yè)務。”中國工程院副院長鄔賀銓指出,ITU給IPTV下的定義特別強調(diào)IPTV不是在公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸,而是通過可管理的IP網(wǎng)絡進行傳輸。

  在現(xiàn)在的中國,同時受到電信和廣電共同關注的IPTV業(yè)務下一步將如何發(fā)展?作為三網(wǎng)融合的代表性業(yè)務,IPTV正在考驗政府監(jiān)管的智慧,同時也將成為促進三網(wǎng)融合的有力突破口。

  電信IPTV熱情遭遇現(xiàn)實尷尬

  “IPTV是我們一個戰(zhàn)略性的業(yè)務,我們確實很重視,但現(xiàn)在問題是,這并不取決于中國電信想不想干,是別人讓不讓我們干!弊蛱,中國電信總工程師韋樂平談起中國電信在IPTV上的業(yè)務規(guī)劃如此感慨。

  他的發(fā)言同樣引起了中國網(wǎng)通的共鳴!熬W(wǎng)通在這方面面臨和中國電信一樣的局面!敝袊W(wǎng)通副總工程師陳赤航表示。

  韋樂平介紹說:“中國電信每到一個地方大多被封殺了,只有6個地方落地的,所以地方廣電的很多問題都非常麻煩,要不然中國電信業(yè)沒法搞!

  IPTV業(yè)務從發(fā)展之初就受到了地方廣電的強烈抵制,曾經(jīng)出現(xiàn)的“泉州事件”就是因為泉州廣電封殺泉州電信IPTV業(yè)務導致雙方激烈爭論,這只是IPTV業(yè)務發(fā)展道路上的代表性事件之一。

  據(jù)韋樂平介紹,中國電信正在進行試商用的上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中6個地方獲得了IPTV落地許可,但相對于中國電信300多個本地網(wǎng)來說,還有95%的IPTV業(yè)務沒有落地。

  根據(jù)中國電信和中國網(wǎng)通公布的數(shù)字,到2006年底,中國電信一共發(fā)展了19萬IPTV用戶,其中單是上海電信就發(fā)展了12.8萬,中國網(wǎng)通的IPTV用戶為14.45萬,同期增長201%。

  2006年7月,除了黑龍江哈爾濱之外,中國網(wǎng)通又有5個城市被批準運營IPTV業(yè)務,但到目前為止,正式宣布商用的仍然只有哈爾濱和上海兩個城市。

  中國電信北京研究院副院長趙慧玲介紹,今年中國電信70%以上的寬帶帶寬都能達到3M以上,從網(wǎng)絡方面,中國電信已經(jīng)為IPTV做好了準備。

  在IPTV的標準上,中國網(wǎng)通技術部總經(jīng)理焦剛透露,在網(wǎng)通看來,從編碼效率上比較,AVS與H.264相當,編碼效率比MPEG-4高20%~30%;從專利費上比較,H.264按照內(nèi)容收費,5億用戶的專利費支出將達到580億元,而AVS不向運營商收費,向設備廠商也僅收1元專利費。因此,中國網(wǎng)通將大力推進基于AVS編輯碼標準的端到端的IPTV體制。

  可能遭遇P2P方式的挑戰(zhàn)

  趙慧玲認為,不應該把IPTV簡單理解為一種電視業(yè)務,而是一種寬帶視頻業(yè)務,也就是說不是單向享受節(jié)目,還包括多媒體視頻業(yè)務和互動節(jié)目,同時運營商與內(nèi)容提供商一起為用戶提供IPTV業(yè)務。

  不過在侯自強看來,IPTV業(yè)務只是在IP網(wǎng)絡上傳播視頻的模式之一罷了,這種模式處于服務商的可管理之下,IPTV可以說是“小IP大TV”,就是說主要還是TV;但是反過來在互聯(lián)網(wǎng)上還有強調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)為核心,以流媒體方式來傳播的一種方式,這個可以叫“大IP小TV”,這種模式主要就是互聯(lián)網(wǎng)上的P2P電視。

  侯自強舉例說,去年IPTV用戶總共有50多萬,但是去年數(shù)字電視用戶已經(jīng)有1200萬戶,而互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶有1億,同時收看的人數(shù)差不多在500萬~1000萬。根據(jù)去年12月的統(tǒng)計,全國看P2P電視的時間是1.4億小時,也就是1000萬用戶每月看14.5小時。

  此外,IPTV發(fā)展中面臨的最大困境就是三網(wǎng)融合了。中國移動技術咨詢委員會主任李默芳認為,三網(wǎng)融合主要障礙不是技術,而是商務模式、政策法規(guī)。

  因此,韋樂平提出,應該通過重組為3家電信運營商和1家廣電運營商,電信和廣電實現(xiàn)雙向準入,而鄔賀銓則指出,廣電本身實現(xiàn)“制播分離”,也就是內(nèi)容和傳輸分離是比較可行的辦法,三網(wǎng)融合也就水到渠成了。

  中國積極參與IPTV標準建設

  雖然中國的IPTV產(chǎn)業(yè)還在艱難前行,從世界范圍來看,IPTV產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入到快速發(fā)展時期。

  據(jù)劉多介紹,2006年6月30號,全球IPTV用戶數(shù)達到300萬,是2005年同期的兩倍,其中,歐洲用戶數(shù)最多,2006年也發(fā)展最快,包括法國電信、意大利電信、英國電信都提供了IPTV業(yè)務。

  目前世界三大IPTV運營商,香港的PCCW(電訊盈科)是最大的IPTV運營商,擁有44.4萬IPTV的付費用戶,其次是法國電信擁有30萬付費用戶,第三是西班牙電信,用戶達到36.7萬,從預測來講,業(yè)界普遍預期IPTV在未來幾年將得到快速發(fā)展。

  NTT是日本領先的運營商。據(jù)NTT IPTV網(wǎng)絡解決方案實驗室執(zhí)行總監(jiān)岸上順介紹,NTT的IPTV正是部署在NGN網(wǎng)絡之上,IPTV也被認為是NGN網(wǎng)絡上最有前景的業(yè)務,根據(jù)預計,到2010年有50%的家庭都會使用IPTV業(yè)務。

  對中國企業(yè)而言,積極參與IPTV國際標準的制訂也成為當前的重要任務之一。劉多介紹說,IPTV焦點工作組已經(jīng)召開了三次會議,每次會議都有來自全球電信、廣播電視和IT領域的數(shù)百名專家參加,每次收到的文稿數(shù)達到100多篇!爸袊钠髽I(yè)在這三次會議中分別提交了35份、51份、56份文稿,超過了全部文稿的1/3!蹦壳埃琁PTV焦點工作組第四次、第五次以及第六次會議將分別于今年5月、7月、10月舉行!敖衲12月份將召開第七次會議,我們也預計在12月底拿出與IPTV相關的12份文檔。”劉多表示。第24

  侯自強:電信推IPTV是否賺錢?

  沈娟

  三網(wǎng)融合的焦點放在了IPTV上,針對目前IPTV在中國的發(fā)展態(tài)勢,電信專家、中國科學研究員侯自強對《第一財經(jīng)日報》發(fā)表了自己的看法。

  《第一財經(jīng)日報》:目前上海電信IPTV已經(jīng)突破了15萬戶,黑龍江網(wǎng)通也超過10萬戶,你對這個發(fā)展速度滿意嗎?

  侯自強:據(jù)我所知,首先上海電信和哈爾濱網(wǎng)通是全力以赴在推廣IPTV,但是推得比較艱苦。不管用戶數(shù)目前如何,最關鍵的問題是,他們現(xiàn)在是不是賺錢?

  事實上,電信運營商完全可以通過發(fā)展寬帶用戶來增加收入,但是運營商當時發(fā)展IPTV的假設是,用戶家用電腦不夠普及,所以可以在寬帶上增加一些電視用戶,從而提高收入。

  但目前,不論是上海還是哈爾濱,都為了IPTV都建設了專網(wǎng),這使電信網(wǎng)通在推廣IPTV上首先必須要先投入,這是一張為了IPTV業(yè)務而建設的專網(wǎng),投入比寬帶多。因此,在任何時候IPTV成本都比寬帶要高,但是對于運營商來說,IPTV的收入目前只有寬帶的一半。

  《第一財經(jīng)日報》:電信運營商轉型難道不需要諸如IPTV和號碼百事通之類的新業(yè)務作支撐嗎?

  侯自強:當初運營商是為了爭奪用戶,支撐用戶數(shù)量的目的并沒有很好地實現(xiàn)。比如說,提供IPTV之后,新增用戶中只有四分之一是單純IPTV用戶,另外都是捆綁著寬帶和IPTV在一起的用戶,所以運營商并沒有達到擴大用戶數(shù)的目標。

  因此在大城市里面,電信等運營商推廣的效果是不理想的。

  《第一財經(jīng)日報》:既然你認為電信推廣IPTV并不是特別理想,你認為IPTV應該如何發(fā)展呢?

  侯自強:IPTV只有在合適的時間和合適的地區(qū)才能得到發(fā)展。比如說在一些農(nóng)村地區(qū)和數(shù)字電視的市場形成互補進行發(fā)展。

  《第一財經(jīng)日報》:但是現(xiàn)在國際上已經(jīng)有一些IPTV的成功模式,你怎么看?侯自強:我認為,香港電訊盈科的IPTV確實是一個比較成功的模式,但需要看到的是,它做的是一個成功的數(shù)字付費電視模式,它主要還是在于購買一些節(jié)目內(nèi)容而獲得成功。第34

  一場電信和廣電的較量

  沈娟

  從前有兩個人,路人甲是賣菜的,路人乙是賣碗的,很長時間以來,他們相安無事。有一天路人甲突然想,如果我把盛菜的碗一起賣了,不是更好嗎?同時,路人乙也開始賣菜。于是兩人吵起來了,先是爭論賣菜和賣碗的資格問題,接著開始處心積慮地討論促銷方案,爭得不亦樂乎。

  電信和廣電和這兩個路人有點像。

  日前,熱鬧的“2007年全球NGN高峰論壇”,除了為人們勾畫了未來電信業(yè)務的圖景,也使人們再次開始直面一個問題:NGN時代電信和廣電到底如何分工?

  通信網(wǎng)絡的發(fā)展圖譜是這樣的。

  2G時代電信業(yè)成就了中國移動,它把中國聯(lián)通、中國電信和中國網(wǎng)通遠遠拋在身后,彼時,電信運營商和廣電運營商并沒有直接產(chǎn)生業(yè)務交集;3G還沒有來,電信運營商之間已經(jīng)吵開了鍋,為了在3G時代占據(jù)有利的“地形”,而廣電業(yè)務和電信業(yè)務相比,已經(jīng)開始逐漸趨同,盈利模式也將日漸接近;未來在NGN時代,由于通信網(wǎng)絡需要更多視頻內(nèi)容的支撐,電信和廣電可能開始真正意義上的競爭。

  激烈交鋒

  中國電信總工程師韋樂平在NGN論壇上發(fā)表的“電信業(yè)3+1格局”和“電信廣電雙向準入”的建言成為大家討論的熱門話題。

  就其歷史來看,電信、廣電是有明確歷史分工的,廣電在傳統(tǒng)視頻內(nèi)容領域的監(jiān)管和分銷地位強勢,電信業(yè)在傳統(tǒng)時代提供技術網(wǎng)絡保證用戶可以打通固定電話和移動電話。

  然而,通信技術瞬息萬變。

  三網(wǎng)融合已逼近,一夜之間,電信和廣電突然意識到,他們以后可能會去做同樣的事情,就是通過自有網(wǎng)絡向用戶提供各種各樣的內(nèi)容;就連收入模式也開始趨同——通信費、廣告費和增值業(yè)務收入成為他們的收入來源。而在此三者中,通信費在收入構成中的趨勢是走下坡路,廣告和增值業(yè)務則在新媒體概念的召喚下抬頭。

  有人提出,廣電本身可以實現(xiàn)“制播分離”,從而可以在NGN時代更好地扮演內(nèi)容提供商的角色,盡管這一方案實現(xiàn)起來幾乎毫無難度,但是廣電必然不會放棄在內(nèi)容監(jiān)管方面的責任和權利。

  電信業(yè)的算盤是,把廣電列為自身產(chǎn)業(yè)鏈中的CP(內(nèi)容提供商),在收入中分一杯羹給廣電。

  廣電的算盤是,一方面要牢牢把握內(nèi)容控制的主導權,內(nèi)容將可以為廣電帶來直接收益;另一方面開始加緊建設自己的雙向網(wǎng)絡,直接和電信交鋒。試看廣電加緊進行的雙向改造,就是希望實現(xiàn)所有可以在目前電信運營商運營的IPTV上的所有業(yè)務。

  和平共處

  事實上,電信廣電完全不必如此劍拔弩張。按照目前IPTV業(yè)務的發(fā)展模式,至少在現(xiàn)階段,電信廣電完全可以和平共處。

  目前上海文廣與中國電信、中國網(wǎng)通的合作已經(jīng)為“電信廣電雙向準入”開了個好頭。中國工程院副院長鄔賀銓就明確表示,雖然看到三網(wǎng)融合在中國有體制的問題,但是在中國有些地方的試點還是很不錯的。比如哈爾濱網(wǎng)通、上海電信跟上海文廣合作,把IPTV送到將近20多萬用戶家里。

  由于目前 IPTV牌照掌握在廣電手中,因此電信業(yè)需要在視頻內(nèi)容提供上借力廣電,畢竟長時間以來,電信業(yè)擅長的是銷售通信網(wǎng)絡,而并不是銷售視頻內(nèi)容;廣電也無法一步到位地完成雙向改造,在此過程中,電信業(yè)的寬帶客戶基礎、銷售經(jīng)驗和服務意識都不是廣電運營商可以一下子學得到的。

  就上海和哈爾濱IPTV發(fā)展的成功模式看來,只有電信廣電毫無芥蒂的通力合作,才可能把這個對于雙方互相有利、對用戶有利的業(yè)務做好。而且作為固網(wǎng)運營商來說,中國電信也好,中國網(wǎng)通也好,隨著固話業(yè)務收入下降,自身向綜合服務提供商轉型的過程中,IPTV和號碼百事通無疑是其中最重要的業(yè)務。

千龍網(wǎng)



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