陶青：電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)出路在于整合產(chǎn)業(yè)鏈
2003/10/30
陶青(信息產(chǎn)業(yè)部電信研究所)：目前的電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)存在不少問題，而解決這些問題的關(guān)鍵在于完善進(jìn)入、退出機(jī)制，提高行業(yè)的進(jìn)入壁壘；鼓勵(lì)企業(yè)間的兼并，促進(jìn)行業(yè)集中度提高；形成有規(guī)模、高質(zhì)量的企業(yè)，為整合產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)。
去年12月底，信產(chǎn)部注銷33家公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；今年8月，中移動(dòng)暫停短信代收業(yè)務(wù)，整肅SP；近日在剛剛結(jié)束的2002年度電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢中，有50家企業(yè)年檢不合格，信息產(chǎn)業(yè)部依法注銷他們的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并收回了涉及的13個(gè)碼號(hào)資源�？梢�，電信增值市場(chǎng)存在著不少問題。為此，記者采訪了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究所的陶青博士。
記者：目前電信增值市場(chǎng)存在著不少問題。請(qǐng)問該如何規(guī)范電信增值市場(chǎng)？
陶青：目前市場(chǎng)上的確存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
第一，企業(yè)規(guī)模偏小、質(zhì)量偏低。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年底，我國共頒發(fā)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有6000多個(gè)，其中部頒跨地區(qū)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有近330個(gè)，而省內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證則有5910個(gè)。大部分是從事互聯(lián)網(wǎng)信息和接入服務(wù)(ICP、ISP)、呼叫中心等業(yè)務(wù)類型。盡管企業(yè)數(shù)量很多，但是真正有影響力，業(yè)務(wù)收入高的增值運(yùn)營商很少。
第二，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序還不夠完善，有局部混亂的現(xiàn)象。該特點(diǎn)是與第一個(gè)特點(diǎn)相關(guān)的，由于市場(chǎng)還處于初級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的階段，沒有經(jīng)歷過市場(chǎng)的大洗牌，魚龍混雜的現(xiàn)象在所難免。
另一方面，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低，退出機(jī)制不完善，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的沉沒成本、機(jī)會(huì)成本較低，也使部分企業(yè)存在撈一票就走，不顧及企業(yè)的信譽(yù)、違法經(jīng)營、損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
第三，尚未形成合適的產(chǎn)業(yè)鏈。由于運(yùn)營商的強(qiáng)勢(shì)談判地位，大多數(shù)增值業(yè)務(wù)商很難獲得對(duì)等的利益。這在一定程度上打擊了增值企業(yè)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。造成行業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)細(xì)分，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的蛋糕難以做大。
第四，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。目前信產(chǎn)部和各地通信管理局在增值業(yè)務(wù)方面的管理者不到百人，而要應(yīng)付幾千家企業(yè)造成的層出不窮的市場(chǎng)狀況和各類糾紛(包括企業(yè)間的、企業(yè)和消費(fèi)者之間的)其管理難度可想而知。加之在立法、懲罰機(jī)制上都尚不完善，也給一些不守序經(jīng)營的企業(yè)造成可乘之機(jī)。但是隨著《電信法》的出臺(tái)、各類管理辦法的出臺(tái)和完善，相信監(jiān)管體系會(huì)逐步完善，法律法規(guī)的空缺也會(huì)越來越少。
我個(gè)人認(rèn)為，根本出路在于完善進(jìn)入、退出機(jī)制，提高行業(yè)的進(jìn)入壁壘；鼓勵(lì)企業(yè)間的兼并，促進(jìn)行業(yè)集中度提高；形成有規(guī)模、高質(zhì)量的企業(yè)，為整合產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)。
記者：業(yè)內(nèi)普遍將缺乏應(yīng)用訴求點(diǎn)看作是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的致命傷，也有人從接入價(jià)格過高的角度解釋移動(dòng)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)無法進(jìn)一步開拓的現(xiàn)象。您怎么看價(jià)格與內(nèi)容之間的關(guān)系？
陶青：價(jià)格和內(nèi)容之間是什么樣的關(guān)系需要區(qū)分不同的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。不可一概而論，目標(biāo)市場(chǎng)和價(jià)格策略是否相匹配才是關(guān)鍵。
目前所認(rèn)為的缺乏應(yīng)用訴求點(diǎn)主要是針對(duì)個(gè)體消費(fèi)應(yīng)用市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上，總體上而言大眾消費(fèi)對(duì)于價(jià)格承受能力還是有限的，市場(chǎng)還處于培育階段，因此，低價(jià)策略確實(shí)會(huì)更容易啟動(dòng)市場(chǎng)。但是即便如此，從市場(chǎng)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言，在做業(yè)務(wù)推廣時(shí)也需要準(zhǔn)確區(qū)分目標(biāo)市場(chǎng)，不能像話音業(yè)務(wù)一樣是普適性的，那樣最后只剩下價(jià)格戰(zhàn)一條途徑，抑制行業(yè)創(chuàng)新、為行業(yè)的發(fā)展設(shè)置了天花板。
事實(shí)上，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)容與目標(biāo)受眾之間的匹配性做更深入的研究，因?yàn)楦杏X、文化或是一種體驗(yàn)這種價(jià)值是最難衡量的，國內(nèi)的企業(yè)處在從技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)思維走向消費(fèi)品時(shí)代的服務(wù)營銷思維，是他們所不擅長的。未來面向個(gè)體用戶的電信服務(wù)也許就比如今日的化妝品、洗發(fā)水等商品一樣，用戶追求的是品牌、是感覺。
而移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的另一塊大市場(chǎng)是面向企業(yè)的，即企業(yè)之間通過移動(dòng)通訊的方式做數(shù)據(jù)傳輸。這種市場(chǎng)價(jià)格只是其中一個(gè)因素，更重要的在于服務(wù)的質(zhì)量保證、提供業(yè)務(wù)的靈活性、便利性、多樣性。完善的解決方案和后期的服務(wù)承諾才是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。
記者：增值業(yè)務(wù)的內(nèi)容方面互聯(lián)網(wǎng)的資源比較豐富，而在收費(fèi)平臺(tái)上，互聯(lián)網(wǎng)又很大程度要依賴移動(dòng)業(yè)務(wù)。作為支付手段，網(wǎng)上銀行似乎總不如打個(gè)電話，或手機(jī)費(fèi)交納來得方便。那么，您認(rèn)為是否存在更好的途徑來帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的共同發(fā)展？
陶青：這實(shí)際上是幾個(gè)問題。一是互聯(lián)網(wǎng)的信息資源與移動(dòng)增值業(yè)務(wù)所需要的內(nèi)容是否相一致，是否可直接借用？
就內(nèi)容層面而言，還是需要分析對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息需求的用戶與移動(dòng)增值業(yè)務(wù)需求的用戶是否是同一群體，有些模式可照搬，(這是利用人的消費(fèi)模式慣性進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸，復(fù)制成功模式的辦法)，有些則不可以。
二是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)保障問題。
關(guān)于收費(fèi)問題，利用移動(dòng)電話進(jìn)行支付只是收費(fèi)的一種模式，是交費(fèi)平臺(tái)的一種。目前無論是網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付等在法律、安全、行業(yè)管理等方面都是不完善的，已經(jīng)部分滯后于市場(chǎng)的發(fā)展。如對(duì)交易的確認(rèn)，出現(xiàn)失誤后過錯(cuò)責(zé)任的判定等。
未來網(wǎng)上銀行和移動(dòng)支付肯定是并存的，個(gè)人認(rèn)為，短期內(nèi)移動(dòng)支付可能還局限于一些小額支付，而大宗交易金額通過移動(dòng)支付還較難。而網(wǎng)上銀行由于有銀行級(jí)的安全保障，在這方面會(huì)比移動(dòng)支付發(fā)展快一些。
三是互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互相借助、共同發(fā)展的問題。
現(xiàn)階段在內(nèi)容層面的相互借助，培養(yǎng)共同的消費(fèi)偏好和習(xí)慣，形成業(yè)務(wù)之間的互通還是最主要的。例如消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上常用的瀏覽新聞、收發(fā)e-mail、QQ 、點(diǎn)播等要通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也能無障礙的使用。這不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了一定的技術(shù)要求，也會(huì)對(duì)移動(dòng)終端設(shè)計(jì)提出相應(yīng)要求，如智能終端的發(fā)展。
記者：盡管固網(wǎng)面對(duì)異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，但固網(wǎng)還是有其優(yōu)勢(shì)存在，您認(rèn)為固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)前景如何？
陶青：就話音業(yè)務(wù)而言，移動(dòng)話音將在更大程度上替代固定話音的確是一種趨勢(shì)，但是不能因此就認(rèn)為固網(wǎng)的發(fā)展就沒有前途了。在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)的發(fā)展上還很難判斷長遠(yuǎn)而言固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)誰會(huì)占優(yōu)勢(shì)。
固網(wǎng)最突出的優(yōu)勢(shì)在于其帶寬以及所帶來的速度感，這是現(xiàn)階段移動(dòng)技術(shù)所難以達(dá)到的。對(duì)于那些需要大帶寬的點(diǎn)播業(yè)務(wù)、可視電話、流媒體以及高速數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，固網(wǎng)是很難被代替的；此外那些對(duì)安全性要求較高的信息處理和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也是固網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。
從我國實(shí)際情況來看，固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)性”的成長機(jī)遇在信息化的進(jìn)程。各行業(yè)中大量的企業(yè)、機(jī)構(gòu)需要綜合信息處理解決方案的時(shí)候就是固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)大顯身手的時(shí)候。此外，企業(yè)市場(chǎng)的啟動(dòng)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)人對(duì)信息服務(wù)的需求。
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